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■科技司
我国对外所签的技术出口合同，大部分签得比较好，合同主题清楚，合同条款严谨，除保护了我技术、经济利益外，还严格控制了引进技术、设备和“巴统”管制技术、设备的再出口，实现了对知识产权的依法保护。但我国开展技术出口较晚，我方公司缺乏经验，特别是缺乏同外国大公司打交道的知识和本领，因而工作中出了一些问题也在所难免。下面所介绍的一些问题和案例，绝无贬低埋怨之意，仅仅是为了总结经验教训，以利更好地工作。
一、出口的技术将影响我大宗传统产品出口市场
我国拥有许多传统工艺技术，为国家之瑰宝，其技术产品行销世界各地，市场长盛不衰。因此，某些外商千方百计地想从我国搞到这些传统工艺技术，有的想秘密地窃取，有的想公开地购买。如我国的景泰兰、双面绣、工艺陶瓷、人参栽培、云南白药等传统技术，稍有不慎，便会流漏到国外,所以，我们要严格控制传统工艺技术出口，以保护其产品市场，维护国家利益。
二、违背我对外承诺不再出口义务
在这方面我们不妨介绍一个案例，用来说明违背对外承诺所造成的不良后果。这个案例是： A公司为某工厂签订技术进口合同，合同规定合同产品不得出口到
M国家，但生产出合同产品后，某工厂又去托 B公司把合同产品出口到 M国家，引起技术供方的不满并提出交涉。技术供方为制止违约行为，中止了拟议中的合作事项，使工厂和
A公司均遭受损失。在这个问题上， A公司确实是没有违约，但是，中方末按合同履约却是事实。由此可见，如出口的技术和产品涉及进口的技术，我们必须严格遵守原技术进口合同的规定，此外，对我国政府出具了最终用户证明的进口技术和设备，也不能对外出口。
三、合同中技术价格太低
出口技术价格偏低，是我对外技术出口合同中比较常见的弱点。例如，我一项非常有销售前景的技术，其入门费仅收5万美元，而且要从以后的提成费中扣除，等于实际上没有入门费。再如，我国对外转让了一项医药生产的新化学工艺流程，它取代了在世界上生产这种药品沿袭50年之久的旧的生产工艺，具有消除污染，节省能源和原料，减少生产环节的独到之处。但是，外商所付出的报酬仅占其所获利润的2％到3％。按照一般的国际技术转让惯例，对于这种庞杂的、新颖的、经济效益高的技术，我方利润分享率应在20-30％左右。除此之外，我方对实施该项技术所派出的技术指导和服务专家，其报酬只有国际专家费平均水平的四分之一。根据一些国家的公平交易法，如果技术许可合同的报酬与技术的价值不相称时，可以向法院申诉，宣布无效。然而，发展中国家由于法律制度不完善，虽然吃了亏，也不愿依靠法律手段去解决这些难题。这两个案例提醒我们：发展中国家在技术转让中要想得到平等的地位，还要进行艰苦的斗争和学习，不进行斗争和学习便不能保护自己的利益。只有通过有理有利有节的斗争，才能使那些跨国公司放下架子，坐下来同我们进行平等互利地谈判。
四、合同条款缺乏自我保护
l、我国某公司在无银行保函的情况下出口技术，结果没有收到外汇。
2、八十年代初期，我国某大学向瑞典某公司转让了一项晶体管焊接科研成果，实指望瑞典这家公司能够应用这项技术，而我方通过提成获利。谁知这家瑞典公司并不实施这项新技术，而继续使用其原有技术，并将所获新技术封锁起来，由于签的是授予外方全世界性的独占实施使用权，尔后虽有多家买主陆续向我方询价，我方却无权转让。
3、我国某公司在同外方签订的技术转让合同中，保证该项技术是其特有的，不侵犯任何第二方的专利权，并且同意不再将该技术转让给任何第三方，而且保证本国的其他公司也不向任何第三方转让该技术。这样，我方公司只能在本国内制造、使用和销售该合同产品，而外方公司却可在全世界制造、使用和销售该产品。换句话说，外方公司在事实上获得了全世界的垄断权，而我方公司连出口该产品的权力都丧失净尽。
五、出口不宜出口的实验室成果和经济效益高的技术
对于实验室成果，应当先在国内应用，以产品形式进入国际市场，尔后待形成工业化技术后再出口。而对于经济效益高的高新技术科研成果，则更不能轻易出口。对此，虽有明文规定，但却令行不止。加之有些外商无孔不入，使我方防不胜防。例如，我国某企业的人工晶体技术是高新技术成果，在国际上只有少数国家拥有。1986年国外某公司在购买人工晶体时，曾提出购买此项技术，但遭到拒绝。外商通过技术贸易途径得不到这项技术，但却通过投入极少量资金(2.8万美元)与我国某企业合资的方式，逐步接近人工晶体技术的核心秘密。我有关部门虽发现此问题并予以制止，但却木已成舟，只能是亡羊补牢。
六、一个比较典型的技术出口合同案例剖析
1987年，我国的 S公司向法国的 E公司转让了一项电子技术。此项合同条款的问题较多，现仅就其中问题较大的条款简要介绍如下：
1、在鉴于条款结束部分写有：“双方在1987年间多次接触，经过共同协商，现达成授予受方(E方)在欧洲和北非独占实施上述技术的协议”。此句不妥之处是轻易让出两个市场：欧洲和北非。
2、在合同的第一条中写有：“双方同意共同开发和生产上述技术。”这条使合同标的的概念模糊不清，导致在此后的条款中我方的利益和权力受到损害。由于这一条款的签订，造成我
S公司在技术转让中的地位削弱，从拥有技术并有权转让下降到与技术受方共同开发，影响到其后的价格条款。
3、在合同的第二条写有“受方同意支付在法国、西德及欧洲和北非有提出专利申请的国家的专利申请费”。通常，承担专利申请费的公司提出的要求是：专利技术转让后，分享其利润的一部分，分享比例一般只是利润的15％一30％。此处代付申请专利费的代价是S公司和
E公司不分彼此，共同享有所有权。
4、合同第四条规定：“双方认为，在本协议执行期内，如有在上述技术基础上产生的新的发明，并构成新的专利申请，专利权归双方共有，转让成功后，分成比例双方另议。”按照国际技术贸易惯常作法，对在原技术基础上产生的技术，不分是哪一方开发的，笼统地称双方共同拥有产权、共同分享成果是不对的。更何况所谓双方的新发明，实际上是我方
S公司的发明，所有权应归我方，但条款却规定应由双方拥有。
5、合同第七条规定：“受方同意从产品生产提成费中，预先向供方支付5万美元，作为从供方获得技术资料的费用。”第十二条又规定：“供方将从香港生产基地生产的每台产品的净销售额中，提取5％的提成费。但受方先从中扣除1.5％，直到收回向供方预付的5万美元。”从这两条有关价格的条款可以看出，入门费不但定得太低，而且要从以后支付的提成费中扣除，实际上
E公司得到的技术资料是免费的，这是违反国际技术贸易惯例的。
6、合同第九条规定：“供方将保留在中国境内实施上述技术，并经销通过实施上述技术而实现的产品的权利。”我方 S公司只保留了在中国境内实施销售权利，而境外却全部让给了受方
E公司。
7、合同第十六条规定：“本协议(如有必要)需报中法双方政府的有关机构审批，最后一方的政府批准日为合同生效日。本协议期限自生效之日起三年”非常明显，合同期限过短，而且该技术一旦获得专利，其保护期限为15年，合同期限3年过后还有12年，受方E公司只要象征性地付些费用就可长时间地继续使用此技术。
8、合同第二十二条规定：“本协议中法文本同等有效，以法文本为准。”两种文本同等有效是虚，以法文本为准是实。
该合同存在的问题是合同的主题性质含糊不清，由此而延伸到双方在技术转让的地位方面发生变化。通过这项转让我们可以看到，风险很大，但风险全部压在中方
S公司身上， E公司处处保护了自身的利益。因此，单纯地对外转让科技成果，把希望寄托在外国厂商来开发我们的实验成果是不现实的，结果是风险是中方的，一旦有销售前景而产生利润时，中方所得无几，中方提供的是极廉价的技术劳动力。
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