对外贸易经济合作部
关于整顿和规范对新加坡劳务合作市场秩序的紧急通知

外经贸合发[2001]268号

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），有关中央管理企业：

　　我对新加坡劳务合作业务近10年来发展迅速，新已成为我外派劳务的最大市场。由于市场竞争激烈，建筑业劳务市场倒卖进人指标的情况也愈演愈烈，并存在高额收费的违规现象。个别不法商人专门靠倒卖进人指标赚钱，有的甚至到我国招收为新政府禁止的所谓自由工。所以，我赴新建筑劳务的利益经常受到侵害，大规模的劳务纠纷时有发生，对内对外均造成了不良影响，已严重损害了我对外劳务合作的形象。

　　为规范我赴新劳务市场秩序，保护我劳务人员的合法权益，经商外交部，现就有关问题紧急通知如下：

　　一、严格禁止非法劳务。经营公司在签订对外合同时必须认真核实新方雇主的用工项目，劳务人员必须取得新政府有关部门核发的工作准证后才能派出，禁止任何单位或个人以任何名义招收赴新建筑劳务自由工。各级外经贸主管部门要认真审查，严格把关。

　　二、对新方雇主或中介商要进行确认，禁止经营公司与新非法中介商合作或签约。从2001年6月1日起，任何中国公司在与新方公司签约前需请我驻新使馆经商处对该新加坡公司的资信予以确认，严禁向未经驻新使馆经商处确认的新方公司派遣劳务人员。经过确认的新方公司如有违规操作行为，我方公司发现后须及时向驻新使馆经商处反映，以便经商处掌握情况、采取措施。

　　三、严格收费标准。经营公司收取劳务人员费用（服务费、履约保证金及应由劳务人员个人负担的出国费用）必须严格按照财政部和外经贸部联合下发的《对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定》（财外字[1997]8号文件）执行，不得超过规定标准或巧立名目增加收费。经营公司必须把劳务人员按规定交纳的履约保证金全额存在国内，不得以任何名义或形式交给新方，禁止向劳务人员收取非法费用（如所谓指标费、应由新方雇主向新政府交纳的抵押金等）。经营公司如有前述非法收费，劳务人员可以抵制，并可随时要求公司无条件全额退还，外经贸部也将在查清事实的基础上依据有关规定对有关公司做出严肃处理。

　　四、以上规定请各有关单位认真执行。外经贸部将组织对经营公司派新劳务情况和地方主管部门审批情况进行抽查，对于有违规操作行为的将根据国家有关规定进行处罚。

　　特此通知　

对外贸易经济合作部

二○○一年二月二十二日