财政部关于编报非贸易非经营性购汇
人民币限额2001年执行情况和
2002年预算的通知

财预［2001］411号

党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，全国人大办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，解放军总后勤部，武警总部，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

　　为了做好2001年非贸易非经营性购汇人民币限额（以下简称购汇限额）执行情况和2002年购汇限额预算的编报工作，现将有关事项通知如下：

　　一、2001年购汇限额执行情况的编报

　　1、购汇限额年度执行情况的编报工作是一项严肃而又认真的工作。各单位要全面、准确地统计2001年全年购汇限额的实际使用情况，努力做好年度执行情况报表的编制和报送工作。

　　2、各用汇单位要在保证外事工作正常用汇的前提下，切实加强对购汇限额的管理，严禁年终突击购汇。尤其要加强对出国团组购汇限额使用的监管工作，对用汇领报手续不全或超标准、超范围的开支要按有关规定严肃查处；对回国后久拖和超期不报销的款项要及时催报、核销，不能拖到第二年报销；严禁超标准核销和坐支、转移外汇资金等违纪行为。

　　3、年终，各单位应结合本单位的年度财务检查，组织力量对本部门及所属单位购汇限额的使用情况进行一次全面的检查，对管理不规范的应予以纠正。

　　4、认真做好年终签证工作。各用汇单位要在正确处理购汇限额日常账务的基础上，及时做好与开户银行的年终对帐工作，结余的购汇限额一律注销，不得结转下年度使用。签证单第二联（包括所属单位的）随同执行情况表一并报财政部。

　　5、各单位要以正式公函报送执行情况，对用汇较多的项目特别是临时出国用汇情况应做详细的分析说明，说明书随执行情况一并报送。报表中各项数字截止日期为2001年12月31日。

　　6、各单位的购汇限额执行情况请于2002年1月31日以前，一式两份报送财政部。

　　二、2002年购汇限额预算的编报

　　1、2002年购汇人民币限额预算的编报要按照预算改革的要求，进一步细化预算编制工作。具体预算的编制要结合上年的实际用汇情况，剔除一次性因素，并考虑本年度的新增因素，本着实事求是、从严控制外汇支出的原则编报。

　　2、各单位财务部门在制订外事用汇计划时，要与本单位外事工作计划相结合，在用汇额度有限的情况下，编制的购汇限额预算要体现"保证重点，压缩一般"的原则，尽量节约外汇开支。

　　3、各单位应根据国务院《关于进一步加强和改进外汇收支管理的通知》（国发[2001]10号）文件精神，强化对购汇人民币限额的管理，继续严格控制党政干部出国，从紧安排出国用汇支出。

　　4、对跨部门、跨地区的"双跨"出国团组，要严格执行"谁组团、谁供汇"的原则，没有购汇限额或购汇限额已用完的单位，不得以组团名义，向参团单位或下级单位收取外汇，甚至转移外汇支出。要特别强调的是，在国内，党政机关、事业单位和社会团体之间，办理各项费用的结算不得以外币的形式进行。各单位在经外事部门批准后组织跨部门、跨地区的"双跨"出国团组，只能按国家有关财务规章制度规定的标准向参团单位收取参团人员在国外开支所需要的等值人民币，配套购汇限额则必须由组团单位提供并统一向中国银行办理购汇手续。

　　5、各单位要以正式公函报送购汇限额预算，对增加幅度较大的用汇项目，要详细说明原因，否则，财政部在下达预算时将不予考虑。

　　6、为了进一步做好购汇人民币限额预算的管理工作，本年度预算表格增设了购汇限额配套人民币资金来源指标，各单位要分清购汇限额配套人民币资金的来源渠道，逐一分项填列。并正确地处理好报表各表格、各项数据之间的勾稽关系。

　　7、各单位2002年购汇限额预算请于2001年12月15日前，一式两份报财政部，并随文报送本单位2002年度外事工作计划。

　　附件：1．2001年度购汇人民币限额执行情况报表

　　　　　2．2002年度购汇人民币限额预算报表

　　　　　3．2002年　季度购汇人民币限额执行情况表

财政部

二○○一年九月二十八日