波黑工程承包市场概况

一、 工程承包市场简况

　　波黑是前南斯拉夫6个共和国之一，矿产资源丰富。战争使波黑电力系统、水利、通讯、交通和工业设施均遭受严重破坏，直接损失达数百亿美元。波黑经济经过3年的紧急重建得到了逐步恢复。

　　波黑经济重建展示了良好的机遇，据世界银行估计，波黑重建至少需要120亿美元，基础设施方面需要40-50亿美元。世行将向波黑提供大量无息优惠贷款。为重建波黑经济，国际社会通过了三年内提供51亿美元援助方案，截至1998年底，波黑已使用24亿美元的国际援助，主要形式是定向采购资金、赠款、技术援助、商品援助和部分政府贷款，主要用于修建住房、供水暖、能源、交通、通讯和工业等，1999年 5月第五次援助波黑大会上美国、日本等国和世行、欧洲复兴开发银行和伊斯兰银行等国际组织承诺援助13.8亿美元，这样波黑战后共得到承诺援助额52.8亿美元。

　　1996年波黑政府公布了在工业、农业、教育、能源、交通设施、通讯、医疗和排雷等方面共1436个重建项目，目前重建尚在进行，时而有项目招标，一般以公开招标形式展开。波黑重建项目实施办负责项目的管理和具体招标。

二、市场准入

　　波黑目前处于经济重建和恢复阶段，加之和我国历史上的经济关系，比较欢迎我公司去承揽工程项目，由于缺少资金，一般希望我公司带资与其开展经济技术合作。除在军工、民航、铁路、通讯、信息领域里外资所占企业总投资的比例不得超过49%外，其它领域全部开放。对一般劳务的进入限制较严，但允许雇用由某项专业知识和技能的外劳，报批手续较繁琐。

三、相关法律规定

　　波黑鼓励外商直接投资，外国企业在波黑享受与本国企业同等待遇，即国民待遇。外国企业在波黑投资可享受以下政策优惠：以实物形式投资部分免征进口关税和其它税；合资企业进口第一年生产所必需的原材料和零配件免征进口关税和其它税；免征第一年企业所得税；用于再投资部分的利润免征企业所得税；在波黑境内的银行里通过长期抵押的所得在有效期内免征利润税等。

　　外国企业可在波黑注册股份公司、有限责任公司、控股公司和无限责任公司，一般通过当地律师办理有关手续，所需文件需经当地法院公正，办理时间大约需要2个月左右。

四、招标方式、程序及特点

　　波黑重建项目的招标通告刊登在波黑《解放报》上，同时在因特网(Http://www.ebrd.com)上也可获悉。对于世界银行和欧洲复兴开发银行的贷款项目，一般以公开招标形式进行，各国公司均可按规定参与竞标；对于捐资援助的项目，有的是指定有权参与的国家范围和合作伙伴国，有的则指定国家和公司，也有的规定可以公开招标，如日本的捐资援助；欧盟的贷款或援助一般是欧盟成员国公司或合作伙伴国公司有权参与竞标。

五、投标需知及应予注意的问题

　　1、 我公司在购买标书时，最好使用德国马克，如使用美元，则通过德国或其它欧洲银行转付，以免汇款被退回，无法购买标书。

　　2、 制作报价标书后，一般应将投标履约保函附在报价标书内并及时送出，以免因波黑银行与中国的银行无直接业务关系而延误保函及时到达，导致失去参加竞标资格。

　　3、 对于标书中所述事项如有疑问货不清楚的问题，要及时要求招标方解答，以便争取时间顺利投标。

　　4、 投标前要做好项目有关情况的调查研究工作。应加强与我驻波黑使馆经商处联系，以便做好协调工作。

　　5、 项目开标时，应委派一名代表或指定一名代理人按时到现场参加开标会，一是掌握开标情况，二是进一步做好评标各方工作。

　　6、 波黑重建项目的招标在实际操作中存在着营私舞弊和贪污受贿问题，独立投标一般很难获得项目，如欲中标，应与项目实施办建立关系，打入当地的人际圈子，或与当地有信誉、有实力和背景的公司合作。