日本园艺产品进口情况

　　日本是世界农产品进口大国，1998年农产品（不包括林产品和水产品）进口额位居世界第三，金额为348亿美元，仅次于美国（419亿美元）和德国（410亿美元）。1999年日本农产品进口总额358亿1700万美元，比上年增长1.6%。从进口国别和地区来看，自美国进口最多，1999年日本自美进口农产品占日本进口农产品总额的37.3%，其次为中国，占10.7%，澳大利亚占8.2%，加拿大占5.5%。在日本进口的农产品中，园艺产品（蔬菜、水果、花卉）占有相当比重。1999年日本蔬菜进口总额31亿7500万美元,增长6.9%；水果和坚果进口总额31亿3700万美元，其中水果进口总额26亿6200万美元，增长18.7%。
日本也有部分农产品出口，但金额、数量都不大。1999年日本农产品出口总额16亿9700万美元，增长6.5%。其中，蔬菜出口4291万美元，水果和坚果出口6815万美元。

　　1999年日本农产品贸易逆差341亿2000万美元。

　　一、日本园艺产品进口情况

　　1、蔬菜生产与进口

　　蔬菜种植业在日本农业中占有重要地位。日本全国各地均有不同的蔬菜生产，主产地有长野、群马、高知、宫崎、北海道、千叶、茨城等地。1998年日本萝卜产量190.2万吨，白菜98.99万吨，卷心菜140.4万吨，西瓜60.32万吨，黄瓜74.63万吨，西红柿76.3万吨,茄子45.88万吨，大葱50.85万吨，元葱135.5万吨，大蒜64.8万吨，柿子椒15.96万吨，莴苣50.63万吨。日本的薯类作物主要为马铃薯和地瓜。1998年马铃薯产量307.4万吨，主要产地为北海道、长崎和鹿儿岛。地瓜产量113.9万吨，主要产地为鹿儿岛、茨城、千叶。日本的豆类作物主要有大豆、小豆、云豆、花生等。大豆是日本人不可缺少的食物，主要用于制作食用油、豆腐和酱汤。1998年日本大豆产量15.8万吨，主产地为北海道、佐贺等地。
　　日本还从海外大量进口蔬菜，主要进口品类为元葱、南瓜、芦笋、莴苣等，主要进口国为美国和中国。1998年日本进口生鲜蔬菜9亿3542万美元。由于当年天气异常，日国内蔬菜歉收，市场价格飞涨，蔬菜进口明显增加，总量达73万9466吨，比上年增长29%。其中，元葱、南瓜、西兰花三项是日本蔬菜进口的重点，占当年总量的55.3%。由于日本进口蔬菜品种增加，这三大类蔬菜的比重呈下降趋势。1998年日本还进口松蘑3248吨，虽然数量不大，但其进口额达1亿2315万美元，列西兰花之后居进口蔬菜第二位。
　　自1986年后，日本蔬菜进口急剧增加。其后的10年中，每年平均递增19万吨。在1997年日本进口蔬菜中，80%属加工蔬菜，包括冷冻蔬菜、盐渍蔬菜、干燥蔬菜及番茄加工品等种类。其中，冷冻蔬菜进口显著增加。自85年至98年，日本加工蔬菜进口总量103万吨，其中冷冻蔬菜55万吨，超过半数。日本进口的冷冻蔬菜主要品种有：马铃薯、毛豆、甜玉米、芋头、菠菜等。由于进口蔬菜的大量增加，日本国产冷冻蔬菜自1984年后一直在10万吨上下徘徊。1997年仅为9万吨。
　　日本进口盐渍蔬菜主要作为进一步加工泡菜、咸菜等的原料。主要品种有：黄瓜、生姜、藕。干燥蔬菜除直接零售供家庭使用外，多数作为方便面等方便食品的原料。主要品种有：香菇、元葱、竹笋、薇菜等。
　　由于日本国产蔬菜收获量自1987年起逐年下降，在日元升值和快速运输手段发达的条件下，自1988年起，日本进口生鲜蔬菜数量持续增加。
　　1999年日本蔬菜及蔬菜制品进口总额31亿7500万美元，比上年增长6.9%；进口量270万4349吨，增长11.0%。其中，生鲜和冷藏蔬菜进口9亿6000万美元，增长2.6%；数量87万4554吨，增长18.3%。增长较快的产品有西兰花9万1239吨,增长21.4%;芦笋2万4466吨，增长23%;南瓜15万3964吨，增长19.5%。从生鲜蔬菜的进口国别和地区来看，99年日本进口元葱22万3435吨，自美国和新西兰进口急剧增长了72.4%；香菇进口3万1628吨，增长0.7%，几乎全部来自中国。99年日本冷冻蔬菜进口8亿3800万美元,增长4.3%;数量68万9468吨,增长5.6%。从冷冻蔬菜的进口国别和地区来看，中国产品增长显著，和美国产品在日本市场平分秋色。99年日本进口冷冻毛豆7万3075吨，增长7.1%，50%以上来自中国；马铃薯进口28万1190吨，增长5.5%，几乎全部来自美国。
　　生鲜蔬菜的进口关税根据品种不同基本在3-9%左右。

1998年日本生鲜蔬菜进口

1999年日本生鲜蔬菜进口

1999年主要国别地区对日出口生鲜蔬菜份额表

　　（注:汤加在数量上列第8位,为17619吨;金额为10.67亿日元,列第12位。）
　　除生鲜蔬菜外，日本还进口冷冻蔬菜、干燥蔬菜、豆芽、杂豆和魔芋。

　　2、水果生产与进口

　　日本地域狭长，气候多样，全国各地都有水果种植业。部分水果除满足国内市场需求外，还供出口。日本桔子主要产于爱媛、和歌山、静冈等县，苹果主要产于青森、长野、岩手等县，葡萄主要产于山梨县，日本梨主要产于鸟取县，柿子主要产于和歌山。从80年代后期开始，日本水果进口量增加，至1994年进口水果所占比重已超过国产水果。
　　1999年日本水果及水果制品进口总额26亿6200万美元，比上年增长18.7%；进口量244万5759吨，增长10.5%。其中，生鲜和冷藏水果进口14亿6300万美元，增长15.4%；数量166万179吨，增长7.5%。其中,香蕉进口量最大,为98万3204吨,增长13.7%;此外,葡萄柚26万2416吨,增长14.1;桔子由于进口地美国造寒流袭击,进口量减少,为8万9703吨，下降40.4%;樱桃进口1万5891吨,增长119.1%。99年无糖饮料盛行，日本进口水果饮料4亿2900万美元，增长21.8%；数量26万9927吨，增长17.5%。其中，桔汁10万3347吨，增长9.4%；苹果汁7万6869吨，增长20.3%。

　　（1）、热带水果
　　a、进口关税

　　注：括号内为特惠关税，落后发展中国家无税。

　　b、贸易概况
　　香蕉是日本进口水果中的最大品目，1999年日本香蕉进口额为5亿4527万美元，占生鲜水果进口总额的37%。菠萝占日本热带水果进口额的第二位，为4378万美元，其次是芒果2502万美元，鳄梨1868万美元，木瓜1568万美元，。
　　99年日本进口香蕉的73.9%来自菲律宾,另外自厄瓜多尔进口20.1%，自台湾进口4.5%。进口菠萝的98.3%来自菲律宾。木瓜主要来自美国夏威夷和菲律宾，两地合计占96.0%。在芒果进口量中，菲律宾占67.9%，墨西哥占26.8%。鳄梨进口量中，墨西哥占98.4%。

1999年日本热带水果进口

　　c、国内需求动向

　　日本香蕉消费量近年保持稳定水平，99年由于香蕉主要产地生产量增加，加之消费者健康消费心理增强及新闻媒体对香蕉健康效用的反复报道，日本香蕉消费量稳定增长，99年人均消费量为5.3公斤，比上年增长0.7公斤。
　　自90年4月菠萝罐头进口自由化后菠萝进口出现增长，但最近两年出现下降倾向，主要原因是日本冲绳县也生产菠萝，并且主要用于罐头原料。
　　木瓜主要为宾馆业务消费，最近零售也有所增长。
　　鳄梨主要用于"和式料理"。

　　d、今后预测

　　预计2000年日本香蕉进口将和上年持平或略有减少，菠萝、木瓜、芒果、鳄梨将与上年持平或略有增加。

　　（2）、温带水果
　　a、进口关税

　　b、贸易概况
　　日本进口的温带水果主要有弥猴桃、樱桃、甜瓜、葡萄和草莓等。
　　1999年日本猕猴桃进口额为8696万美元，进口量4万1249吨，其中自新西兰进口3万6758吨，自智利进口3384吨。
　　99年日本樱桃进口9831万美元，进口量1万5891吨，增长119.1%，几乎100%来自美国。
　　99年日本葡萄进口1803万美元，进口量9005吨，其中智利4755吨，美国4115吨。
　　99年日本甜瓜进口3763万美元，进口量3万8744吨。草莓进口3501万美元，进口量4999吨。

1999年日本温带水果进口

　　c、国内需求动向

　　弥猴桃在日本除北海道和冲绳外全国各地均有种植，主产地是爱媛、福冈两县。根据1985年日本出台的《果树农业振兴特别措施法》，弥猴桃属于"主要果树"，在全国水果生产中占比较重要的地位，此后其产量大幅增加，到80年代后期供给出现过剩，1990年开始压缩生产。1999年日本弥猴桃产量为4万800吨，比上年增长11.1%。日本国产弥猴桃上市时间为每年11月至次年5月，与美国进口品种相同，从而形成竞争关系。而自新西兰进口的弥猴桃正逢日本国内生产淡季，市场优势明显。智利产弥猴桃收获季节比新西兰稍早，但由于运输时间长，到日本上市时间基本相同。
　　日本樱桃主要产在山形县，该县占全国产量约70%。由于樱桃收获正值梅雨季节，果实易破裂、腐烂，每年产量波动剧烈，99年产量为16800吨。近年日本开始推广樱桃的避雨栽培。日本市场上樱桃的80%用于生食，其余多加工成罐头。
　　1999年由于气候好，日本葡萄产量比上年增加4.0%，为24万2000吨。日本葡萄产量的80%用于生食，其余供加工。

1999日本温带水果生产

　　d、今后预测
　　预计2000年日本猕猴桃进口将与上年持平。樱桃进口方面，虽然美国加利福尼亚州和西北各州樱桃将丰收，但是由于99年的大丰收使日本自美国进口樱桃增长，预计2000年日本樱桃进口将略有减少。2000年日本葡萄进口预计将与上年持平。

　　（3）柑橘类水果
　　a、进口关税

　　b、贸易概况
　　1999年日本柑橘类水果进口5亿46万美元，共44万6726吨。其中，柠檬类进口量的90%来自美国，主要为加利福尼亚产。葡萄柚的78.9%来自美国，主要为弗罗里达产,其次为南非,占11.5。橙子由于美国加利福尼亚造寒流袭击,从澳大利亚和西班牙进口增加，自美国进口下降到50%左右。

1999年日本柑桔类水果进口

　　c、国内需求动向
　　日本国内柑橘类水果产量较大，并且是为数不多的出口农产品之一。主要品种是温州蜜桔，以爱媛、和歌山、静冈、熊本、佐贺等县产量较大。1997年日本温州蜜桔曾获得155万3000吨的大丰收，但由于"大小年"的因素，加上后期高温和日照不足、台风等原因引起的落果，1998年产量下降23.2%。1999年日本由于结果数增加，温州蜜桔产量比上年增长21.2%，为144万7000吨。

日本柑橘生产
(单位：千吨)

　　d、今后预测
　　预计今后日本葡萄柚的进口将维持现有水平，橙子进口水平将恢复增长。

　　（4）、干燥果实
　　a、进口关税

　　注：1、括号内为特惠关税，落后发展中国家无税。

　　2、指木瓜、榴莲、荔枝等。
　　b、贸易概况
　　日本进口葡萄干主要来自美国，99年日本自美国进口葡萄干29,725吨,占进口总量的87.5%;此外自南非进口1,898吨;自土耳其进口1,393吨;自澳大利亚进口691吨。99年日本进口李子干的98.2%来自美国，进口柿饼的99.7%来自中国。另外，99年日本还进口干杏仁1,259吨，增长8.1%;干无花果1424吨，增长117.1%;干香蕉300吨,下降34.2%。

1999年日本干燥果实进口

　　c、国内需求动向
　　日本国内葡萄干生产极少，市场上的葡萄干几乎全部依靠进口，近年这一市场呈增长趋势。李子干在日本国内有少量生产，由于其为健康型食品，近年在日本十分畅销，市场需求不断扩大，进口量和国内产量稳步上升。其它各类干燥果实多用于点心、烹调原料，少量直接零售供食用。
　　日本柿饼市场上国内产品约6,000吨,占40%强，其余几乎全部自中国进口。

日本柿饼市场情况
单位：吨

　　d、今后预测
　　日本干燥果实进口根据品目不同增减可能有所不同，但整体上将呈增长趋势，今后这一倾向预计不会发生大的变化。

　　（5）、其他
　　除以上水果外，日本还进口食用坚果（包括板栗等）和花生。

　　3、花卉生产与进口
　　（1）、日本花卉生产与流通状况
　　日本的花卉消费主要集中在家庭、社交(婚丧嫁娶)、饭店餐厅装修等方面。近年来，随着日本人物质生活水平的提高和文化生活的日益丰富，人们对花卉、绿化行业的认识逐渐提高，花卉消费升温，生产也呈增长趋势。不少日本农户已经由传统的稻米、蔬菜种植业转向花卉产业。在盛产柑桔的静冈县，10年来已有不少农户转为栽培蔷薇，而山形县则有许多原来种植大米和烟叶的农户转为栽培樱花。
　　花卉在日本农业生产值中所占比重逐年上升，1998年已达到4.7%，比10年前提高了2个百分点。虽然目前由于日本经济处于低谷，消费者追求物美价廉的商品，花卉销售价格徘徊不前，但市场仍不断扩大。1998年度，日本全国花卉批发金额已达到约5800亿日元，进入1999年度，这一趋势继续发展。特别是各种花苗十分畅销，近年均维持了两位数的增长。
　　廉价的进口花卉也促进了日本花卉市场的活跃。业界预计，包括进口花卉在内，三年后日本花卉市场规模以批发价计算将达到9000亿日元，零售市场则将达到1.5万亿日元的规模。
　　日本家庭年均购花金额呈逐年增加趋势，1997年达13130日元左右，东京都地区则达到15062日元。尽管1995年以来，受景气低迷影响，增幅略有下降，但随着"家庭园艺热"的兴起，园艺品、园艺工具等的需求在不断上升。
　　据日本农林水产省统计，1996年花卉的播种面积达4.76万公顷，产值6265亿日元，占农业总产值的6%，较1985年增加了51%；养花农户达14.6万户，占总农户的4.3%。主要花卉产地集中在爱知县、千叶县、福冈县、崎玉县、静冈县、鹿儿岛县、三重县和长野县(年产值均在200亿日元以上)。
　　在花卉的流通方面，花卉批发市场在日本全国共有245个，但随着对批发市场的统一、合并，批发市场数量不断下降，日本正在推行中央批发市场第6个十年计划(1996年-2005年)，拟将现有的23个全国中央批发市场减少到8个。由于花卉生产相对分散，很多零售并未经过正常渠道批发，使得日本花卉市场的实际规模远远大于政府或行业统计。

　　（2）、日本花卉进口情况
　　日本花卉进口量约占其鲜花总供应量的17.3%，多来自东南亚、大洋洲、欧洲、拉丁美洲国家和美国、南非等国，进口产品主要是球根类植物、树木、鲜花(包括兰、羊齿花、菊花、康乃馨、玫瑰、百合、郁金香等)、树叶、树枝等，品种繁多。90年以来荷兰对日出口一直独占鳌头，但96年以后开始减少，而泰国、韩国、台湾和哥伦比亚等国家和地区的出口份额却在逐年增加。我国对日本主要出口树枝、树叶类(杨桐)，约占日本市场的一半左右，价格便宜是最大优势。
　　日本花卉进口在1995年之前，金额呈上升趋势，但此后受价格走低、日元贬值、运费上涨等影响出现下降。1998年，再度转为增加，其中鲜花进口的金额和数量均较上年增长3.4%和7.6%，树枝、叶类进口则分别增加2.3%和7.3%。
从世界花卉的流向看，欧洲和美国两大消费市场的供给基地分别为非洲和南美，而日本作为亚洲的消费大国，其花卉进口将主要来自韩国等周边国家和地区。
　　①、切花
　　a、进口关税

　　b、贸易概况
　　日本自60年代后期开始自台湾进口菊花切花，其后自东南亚进口兰花切花。此后很长时间进口量维持稳定状态，到1985年以后呈现急速上升趋势。进入90年代以来，尽管在泡沫经济崩溃后出现暂时性下降，但总体仍呈上升趋势，1995年达到顶峰后至今处于停滞不前状态。

日本切花进口发展趋势表
单位：吨、百万日元

　　从进口切花品种来看，兰类最多，其中大半是石斛兰，其次是菊花、百合。
　　从进口切花国别和地区来看，自荷兰主要进口玫瑰、百合、小苍兰、郁金香等，自泰国进口兰花类较多。自台湾、新西兰分别以进口菊花、兰花类为主。荷兰于1989年首次超过泰国，跃居日本最大进口来源国，但此后增长缓慢。主要原因可能是日本自荷兰大量进口种球，日本花农开始大规模投入百合、郁金香等荷兰主要花卉产品的种植所致。另外，值得注意的是新西兰等南半球国家通过在秋季到冬季这一日本国内生产的间歇期内大量供日鲜花，出口量上升迅速。此外，日本还从中国大量进口花束用切叶、切枝。

日本切花的主要进口来源国/地区
单位：百万日元、吨

　　99年日本切花进口1亿5489万美元，增长12.0%；进口量1万8040吨，增长18.5%，主要原因是由于日元升值，海外对日切花进口增加。主要进口品种为兰花类1亿6161万株，玫瑰5678万株，其次为康乃馨、菊花等。
　　99年日本从国外进口切花份额最多的国家和地区是泰国4202吨，其次为荷兰2675吨，再次为台湾2549吨，以上3国和地区对日出口切花占日本进口切花的52.3%。韩国、台湾、马来西亚、哥伦比亚对日出口切花增加，荷兰、新加坡对日出口下降。

1999年日本切花进口

　　c、国内需求动向
　　日本切花需求量虽然年年增长，但增幅放缓，99年需求量为64亿株，仅比98年的63亿1700万株增长1.3%。
　　从国内生产动向来看，98年日本切花种植面积1万9700公顷，较上年增长1.0%；生产金额3009亿日元，增长1.9%；上市量56亿2900万株，下降2.0%，其中，菊花占35.6%，康乃馨占9.4%，玫瑰占8.5%，以上三种花占全部切花上市量的53.4%。
　　统计快报显示，99年日本切花种植面积为1万9700公顷，与上年相同，上市量为56亿6300万株，比上年增长0.6%。

　　d、今后预测
　　由于日本经济不景气，各种仪式等用花减少，切花需求增长缓慢，家庭用普通价格切花需求虽稳定增长，但消费仍难以增长。今后切花需求将取决于国内花卉产量和日元汇率变动情况，特定品种和特定用途的切花需求将保持稳定增长，随着亚洲切花生产的增加，预计今后切花进口将略有增加。

　　e、进口商
　　进口团体：切花类的进口近年虽迅速上升，但与其它行业相比规模仍较小，尚无大型进口团体。
　　全国的切花进口企业组织的团体，主要与政府机关就扩充和改善切花进口设备进行磋商和合作。
　　日本切花进口协会事务局(TEL：0081－3－57057056)。
　　有关业界：
　　● 社团法人日本花卉批发市场协会(TEL:0081-3-32916987或8570)
　　● 日本花卉进口商社协会

日本花卉进口商社协会会员名单

　　②球根
　　a、进口关税

　　b、贸易概况
　　99年日本球根进口1亿2169万美元，增长3.7%；进口量6亿3567万球，增长1.2%。主要进口品种为郁金香2亿4033万球，百合1亿8988万球。
　　99年日本从国外进口球根最多的国家是荷兰，自荷兰进口球根金额占日本球根进口金额的92.9%，数量占日本进口球根总量的94.1%。

1999年日本球根进口

　　c、国内需求动向
　　日本球根生产年年下降，99年的收获面积为1040公顷，下降3.7%，上市量2亿7440万球，下降11.6%。主要上市品种为郁金香8970万球，下降4.1%；唐菖蒲4250万球，下降38.2%；百合3940万球，下降13.4%。
　　球根需求由于切花生产、园艺需要稳定增长呈增加趋势。

　　d、今后预测
　　球根进口由于切花生产和消费需求稳定增长预计将略有增加。
　　目前，球根切花生产者希望从荷兰进口球根热情较高。此外，即使是进口时需隔离检疫的球根，随着隔离检疫手续的简化，进口品种将增多。

　　③园艺用花草种子
　　日本是园艺用花草种子出口国，出口品种主要为向日葵、三色紫罗兰。99年日本园艺用花草种子出口额2387万美元，出口量2万9807公斤，主要出口地为美国和荷兰，其中对美出口金额占55.0%。预计今后日本高附加值增加。此外，日本也进口园艺用花草种子，进口品种主要为大波斯菊和向日葵等。

　　④其他
　　除切花、球根、园艺用花草种子外，日本还进口蔬菜种子。

　　（3）、日本花卉园艺市场仍将进一步扩大
　　由于日本经济低迷等因素的影响，近年日本花卉进口增长缓慢，但是从长期来看，日本花卉园艺市场仍将进一步扩大。目前，日本国内参与花卉消费的家庭尚仅占30%左右，可以说市场开发潜力还很大。
　　首先是日本老龄化社会的到来。研究结果表明，老年人参与家庭园艺等活动，可以使其"老有所为，老有所用"意识提高，能有效降低社会老龄痴呆症的发病率。其次，日本政府和有关行业团体大力推动"家庭园艺热"的升温，并期望它能够成为家庭消费和住宅消费的一个新的增长点。另外，花卉和家庭园艺消费所具有的商业纠纷少的特点，也有利于调动商家的积极性。
　　目前，日本人均花卉购买量目前尚未达到北欧国家的三分之一，可以预计，今后日本花卉市场的发展前景将颇为广阔。

　　二、中日园艺产品贸易情况和我国产品在竞争中的优势和劣势
　　1、中日园艺产品贸易情况
　　1999年日本自华进口农林水产品总额65亿1970万美元，其中农产品总额35亿8000万美元,增长11.8%。在农产品中，日本自华进口的园艺产品主要是蔬菜，在日本市场占有较大份额；我水果对日出口除荔枝和新疆哈密瓜外，其他产品尚未打入日本市场。1999年日本对华出口农林水产品总额13亿4631万美元，其中园艺产品主要是蔬菜种子。

1998年-1999年日中部分园艺产品贸易统计表

　　2、我国产品在竞争中的优势和劣势
　　（1）、优势
　　①品种优势：我国地域广阔，各种蔬菜、水果、花卉均有生产，品种齐全，部分产品具有单一性，特别是在有机食品和绿色天然食品的生产方面具有优势。
　　②质量优势：我蔬菜质量相对较高，营养丰富。日本有关方面在中国山东省调查后发现，中国蔬菜的质量要比日本的好，营养素比日本的高，但是由于包装等原因，中国蔬菜的质量受到影响和质疑。
　　③价格优势：中国园艺产品的价格较低，在市场竞争中占有明显优势。
　　（2）、劣势
　　①附加价值较低：尽管我许多产品质量上乘，但是由于包装等原因，附加价值较低，影响了我园艺产品对外出口额的增长，一些产品尽管数量增出现增长，但金额增长并不明显，且数量增长有受到日方实施进口限制和实行反倾销的危险。
　　②部分产品质量问题：由于把关不严等原因，我少量输日园艺产品出现掺假现象，直接影响了我出口产品的形象。

　　三、日本进口园艺产品的有关规定
　　日本对园艺产品进口的有关规定主要涉及《植物防疫法》、《食品卫生法》和《药事法》。
　　1、植物检疫
　　日本植物检疫的指导原则是《植物防疫法》，工作由农林水产省植物防疫所负责。植物防疫所在全国设横浜、门司、神户、那霸、名古屋5个总部，另还在14个城市设有分部，在68个城市设有派出机构。
　　日本依据有关国际机构或学术界有关报告了解世界植物病虫害分布情况，制定植物防疫法实施细则，即禁止进口的植物及其产地名录。凡属日本国内没有的病虫害，来自或经过其发生国家的寄生植物和土壤均严禁进口。不属于禁止之列的植物及其制品可在通过检疫后报关入境。检疫不合格的货物，经消毒后仍不合格者，将就地销毁或原船退回。另外，茶叶、木制家具等植物制品，由于已经过高度加工，可不作为植物检疫对象。
　　（1）、进口检疫
　　为防止植物病虫害的侵入，日本法律规定，进口、携带、邮寄植物到日本都必须进行植物检疫。日本法律对植物进口时出口国政府需提供植物检查证明、有的植物需到出口国进行栽培地检查、可以进口植物的港口和机场等均做出了明确的规定。进口植物主要分为进口禁止品、进口检查品、不需检查品三种。
　　a、进口禁止品:对于日本没有发生，而世界上受害严重的病虫害，禁止从其发生地区进口该病虫害寄生的植物、病虫害、土壤等。

主要进口禁止植物

　　b、进口检查品：不属于进口禁止品。检查对象涉及苗木、观赏植物、切花、球根、种子、水果、蔬菜、谷物、豆类、木材、香辣原料、中药原料等，范围极广。检查地点一般有港口检疫（大型专用船主要进口谷物、水果蔬菜、木材等；集装箱运输船主要进口水果蔬菜、切花、球根、种子等。检查主要在船内、仓库、贮木场、集装箱码头等地进行）、机场检疫（飞机主要进口生鲜植物，包括切花、球根、水果蔬菜等。检查主要在机场内的有关设施进行）、携带物品的检疫（入境旅客的检查手续依次为检疫、入境审查、植物检疫和动物检疫、海关检查。植物检查在机场大厅的"植物检疫窗口"进行）、邮寄物品的检疫（利用邮寄进口的植物，经通关检查后交邮局工作人员邮寄）。
　　检查按植物种类进行，恐有病虫害的植物将进行严密检查。检查中如发现病虫害，将实施消毒、选择、除虫、销毁等。

进口检疫流程

　　对于种苗和种子的进口检查，如果难以确认有关病虫害，将在日本实行1年左右的隔离栽培检查，如某些病虫害在出口国容易得到确认，可到出口国进行栽培地检查。

需在出口国进行栽培地检查的主要植物

　　c、不需检查品：利用植物进行高度加工生产出的产品，如制材和制茶等，不需检查。
　　（2）、海外检疫
　　即使是禁止进口的植物，如果符合农林水产大臣确定的检疫标准，也可以被批准进口。农林水产大臣确定的标准主要包括植物的种类、产地、消毒方法、运输方法等，进口时以上条件必须全部满足。进口前，日本将向出口国派遣植物检疫官，对出口国政府进行的消毒和出口检疫实施情况进行严密的确认。目前，日本允许通过海外检疫进口的海外产品如下。

　　此外，由于日本从荷兰进口了大量切花和球根，日本向荷兰派遣了植物防疫官，对现地检查进行确认。
　　（3）、通过植物检疫要求日本解除对某种产品的进口限制程序
　　出口国可通过植物检疫要求日本解除对某种产品的进口限制，程序如下：
　　a、出口国向日本政府提出解除对某一产品进口的限制；
　　b、出口国向日本提出该产品的试验和调查计划；
　　c、出口国将试验和调查数据提交日本方面确认；
　　d、确定日本到出口国进行现地试验和现地调查的计划；
　　e、日方对现地试验和现地调查结果进行最终确认。
　　目前，中国已向日本政府提出，解除对进口中国产生鲜草莓和芦柑的限制。其中，芦柑的试验和调查计划已经确定，今后中国还需将试验和调查数据提交日本方面确认，然后再确定日本到中国进行现地试验和现地调查的计划，最后由日方对现地试验和现地调查的结果进行最终确认。

　　2、食品卫生防疫
　　在进口的植物中，有相当部分是作为食品或食品原料的，根据《食品卫生法》，这些货物在接受植物检疫之后，还要接受日本厚生省主管的卫生防疫部门的食品卫生检查。需提供成分表和制造程序等，检查的重点包括残留农药、保存剂、染色剂、甜味料等。植物检疫是以危害植物的病虫害为对象的，而卫生防疫则从人体健康的角度进行。
　　日本的进口食品卫生检疫分为命令检查、监测检查和免检三类。其中命令检查即强制性检查，是对于某些易于有残留有害物质或易于沾染有害生物的食品要逐批进行百分之百的检验。
　　监测检查是指由卫生检疫部门根据自行制定的计划，按照一定的时间和范围对不属于命令检查的进口食品进行的一种日常抽检，具有调查性质，由卫生防疫部门自负费用、自行实施。若在监测检验中发现来自某国的某种食品含有违禁物质，则以后来自该国的同类食品就可能必须接受命令检查。

　　3、日本农业规格（JAS规格）
　　（1）、品质表示
　　99年7月日本修改了JAS规格，要求进口生鲜水果和蔬菜需标明品名和原产地。加工品需标明品名、原材料、容量、制造者、品尝期限、保存方法。
　　（2）、JAS标识
　　JAS规格是一种评级标识，表明某一产品符合日本农业规格。外国制造者或日本进口商可向有关团体申请粘贴JAS标识，即日本农业规格标识，但此标识并非强制粘贴，可自主决定。外国制造商申请标识时，需到日本农林水产大臣认可的外国检查机关申请并满足有关技术要求。

　　四、日本促进园艺产品出口的措施
　　1、日本农产品出口情况
　　日本农业资源匮乏，农产品出口数量和金额均较少。1999年日本农产品出口总额15.82亿美元，其中蔬菜出口4300万美元，水果出口6800万美元。日本农产品的主要出口国家和地区为美国、香港和台湾。

97-99年度日本农产品出口额
单位：100万美元

　　注：以上"农产品"为:谷物、水果、蔬菜、畜产品、蛋和生丝。

日本农林水产品出口额和主要出口国别
单位：100万美元