在欧中贸协、比中经贸理事会联合举行的午餐报告会上的演讲

中国对外贸易经济合作部部长 石广生
2002年2月1日 布鲁塞尔

尊敬的德威特主席，

尊敬的鲍威尔先生，

女士们，先生们，朋友们：

　　谢谢德威特主席热情洋溢的欢迎辞，感谢欧中贸协和比中经贸理事会的盛情邀请和热情款待。

　　我非常高兴有机会出席这次欧中贸协与比中经贸理事会联合举行的午餐报告会。欧盟企业界朋友们，都非常关注中国经济的发展，尤其是加入世贸组织之后，中国的市场环境及其经济发展前景。在此，我愿意向朋友们介绍这些方面的情况。

　　女士们，先生们：

　　实行对外开放，是中国长期坚持的一项基本国策。经过20多年的改革和发展，中国经济面貌发生了深刻的变化。一是中国已经由计划经济体制的国家，转变为社会主义市场经济体制的国家；二是中国综合国力明显增强，GDP列世界第6位；三是中国全方位对外开放格局基本形成，对外贸易总额列世界第7位，并已连续9年成为吸收外资最多的发展中国家，世界排名前500位的跨国公司已有400多家在中国有投资。

　　近年来，面对世界经济贸易增长减缓，中国政府继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，立足于扩大内需，中国经济依然保持了良好的发展势头。2001年，中国经济实现了7.3%增长；进出口贸易总额增长了7.5%，实际吸收外资增长14.9%，年末外汇储备达到2122亿美元。从新世纪开始，中国进入加快推进现代化建设的新的发展阶段，经济将继续在快增长、高效益、低通胀的良性循环轨道上运行。

　　女士们，先生们：

　　加入世界贸易组织，是中国对外开放和现代化建设进程中具有历史性意义的一件大事。在此，我要向包括欧盟企业家在内的所有支持中国加入世界贸易组织的朋友表示感谢。中国加入世贸组织，充分反映了中国政府进一步深化改革、扩大开放的坚定决心，体现了中国重视发展与世界各国经济贸易合作的积极姿态，标志着中国的对外开放进入了一个新的阶段,必将对新世纪的中国经济和世界经济的发展产生广泛而深远的影响。

　　朋友们都很关心中国如何应对加入世贸组织的形势。在此，我要告诉大家，中国作为一个负责任的大国，将积极履行义务和所作的承诺，遵守世界贸易组织规则。同时，也将充分利用世界贸易组织机制，努力推进与各成员间的经济贸易合作，为世界贸易组织多边贸易体制的发展作出应有的贡献。

　　加入世贸组织后，中国将会进一步开放市场。近年来，中国政府为做好加入世贸组织的准备工作，已多次自主降低关税总水平，扩大货物和服务贸易领域的对外开放。目前，中国正在按照加入世界贸易组织的协议逐步开放国内市场，自今年1月1日起，已依照承诺将关税总体水平由15％下调到12％，到2005年将下调至10％左右。中国正在有步骤地开放金融、保险、电信、外贸、商业、运输、建筑、旅游等服务领域，允许外商根据中国有关法律法规，在这些领域设立中外合资、合作或独资企业，逐步扩大开放地域和范围，形成一个"统一开放、竞争有序"的大市场。

　　加入世界贸易组织后，中国将进一步改善市场环境。中国政府为加入世界贸易组织做了大量法律环境的准备工作。到目前为止，中国已完成了国家一级涉外经济法律、法规、规章的清理和修订工作，地方涉外经济法规的清理、修订工作也正在进行之中。为适应社会主义市场经济体制的需要，中国已确立依法治国的基本方略，全面推行依法行政，从严治政，进一步规范政府行为，减少行政审批，提高行政效率，努力营造一个公平、透明、可预见和以法治为基础的贸易体制和市场环境。

　　加入世贸组织后，中国将会为世界经济发展注入新的活力。加入世贸组织，中国将在更加广泛的领域、更深的层次参与国际经济贸易，促进中国经济的发展。2001年至2005年，中国GDP预期年均增长7%左右，到2005年，中国国内生产总值将达到12.5万亿元，外贸进出口总额预期目标为6800亿美元，吸收外商直接投资保持在年均400亿美元左右。据初步估算，从2001年至2005年，中国将进口约1.4万亿美元的设备、技术和产品。这将给包括欧盟在内的世界各国企业界，提供巨大的商机，有利于世界经济的恢复和发展。

　　加入世贸组织后，中国将与包括欧盟在内的世贸组织各成员密切合作，发挥积极和建设性的作用，推动新的多边贸易谈判的进程。

　　女士们，先生们：

　　我知道，在座的许多企业家也非常关心加入世贸组织后，中国吸收国外投资的政策是否会发生变化。在这里，我可以告诉各位，中国政府欢迎各国企业家来华投资，鼓励来华投资的各项政策保持不变，如果有变，将是越变越好，我们并将进一步改善投资环境，依法保护投资者权益。

　　中国特别鼓励外商投资高新技术产业和农业。中国政府即将颁布实施新的《指导外商投资方向的规定》、《外商投资产业指导目录》，制定《鼓励外商投资高新技术产品目录》，制定促进农业、中小企业吸收外资的指导性意见。将在企业注册资本比例限制、产权出资条件、产业税收等方面制定一些鼓励政策，同时完善外商从事风险投资的相关规定，推动外商投资设立风险投资公司，为高科技企业、农业企业的创办和发展创造有利条件。

　　中国将积极吸收外资参与国有企业改组改造。允许外资参与金融资产管理公司的资产重组和处置，可以通过跨国并购、产业投资基金、风险投资、股份合作、特许经营等多种方式参与国有企业改组改造。

　　中国将进一步放宽外商在华设立合资外贸公司的限制条件。促进外商投资企业出口便利化，引导外商投资企业充分利用其销售渠道和网络扩大出口。鼓励跨国公司在华设立地区总部和研发中心。

　　中国鼓励外资参与西部开发。将调整并适当扩大《中西部地区吸收外资优势产业目录》，适当放宽中西部地区服务业吸收外资的条件，放宽对西部地区外商投资项目的国内融资条件，促进沿海地区外商投资企业向中西部地区再投资，鼓励外商投资参与西气东输、西电东送及其配套项目等基础设施建设。

　　中国还将积极采取措施推进服务贸易的开放。如研究制订外商投资银行、保险、旅行社、对外贸易、建筑、工程设计、会计服务、教育、音像制品分销、民用航空业、电信等领域的法律规范。鼓励外商投资物流业，建立一批外商投资出口采购中心。引进国外服务业的现代化理念、经营管理方法、技术手段和市场化运作方式。

　　总之，中国政府将为外商来华投资创造稳定的政策环境、公平统一的市场环境、完善的法律环境、优化的人才环境、高效廉洁的政府运作环境和现代的物流环境。

　　女士们，先生们：

　　中国政府非常重视发展与欧盟及其成员国的关系。中国和欧盟都是当今世界多极化进程中重要力量，发展长期、稳定的中欧关系符合中欧双方的利益。过去的一年，中欧全面伙伴关系取得了新的发展。双方高层互访频繁，第4次中欧领导人会晤取得成功，各级政治磋商与对话进展顺利，涉及领域越来越广泛，增进了了解，扩大了共识，发展了合作。

　　中欧经济贸易合作取得了可喜的成果。欧盟已经成为中国的重要经贸伙伴，是中国最大的技术供应方、第三大贸易伙伴和第五大实际投资方。2001年，中欧贸易达到766亿美元，比上一年增长11％，尤其是中国从欧盟的进口增长了15.8％。中国从欧盟成员国引进1050个技术项目，金额达44亿美元。截至2001年底，欧盟企业在华投资项目达12583个，实际投资达到303亿美元。我非常赞赏欧中贸协与比中经贸理事会为发展中欧经贸关系所做出的努力。

　　中欧经济贸易合作具有广阔的前景。中欧经济具有很强的互补性，在贸易、投资、科技等领域具有很大的合作潜力。欧盟是一个由世界上比较发达的国家组成的地区组织，正在发展扩大，今年1月1日欧元正式流通标志着欧盟一体化进程又迈出了新的一步，包括中国企业在内的各国企业都将享受到交易成本降低等益处，我相信欧盟发展将为中欧合作带来更多的机会。中国是世界上最大的发展中国家，中国政治、社会稳定，经济持续发展，市场将更加开放，市场环境不断改善，这将给包括欧盟企业在内的国际工商界带来更多的投资、贸易机会。欧盟企业在机械、汽车、化工、电子传统产业以及银行、保险等服务领域具有先进设备、技术和管理经验，适合中国经济结构调整的需要，欧盟企业和中国企业可以通过多种形式开展合作。在这里，我愿特别提及的是，欧盟中小企业很多，都有独特的技术专长，欢迎你们到中国去开创新事业。同时，我们也鼓励中国企业到欧盟来开展互利合作，我希望欧洲企业界在这方面努力寻找与中国企业合作的机会。

　　我高兴地注意到，在世界经济不景气的情况下，欧盟企业越来越看好中国的市场。据我所知，一些欧盟成员国的政府代表团将在年内访华，有许多企业家将随访。3月下旬，比利时首相韦尔霍夫斯达特将率团访华，随访的比利时企业家还将去中国中西部考察，我祝愿访问取得成功。

　　朋友们，让我们共同努力，开创新世纪中欧经贸合作的美好未来。

　　谢谢各位！