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以色列基本国情介绍

  一、概况

  [国名]:以色列国(THE STATE OF ISRAEL)。

  [面积]:根据1947年联合国关于巴勒斯坦分治决议的规定,以色列国的面积为1.49万平方公里,目前实际控制面积为2.7万平方公里。

  [人口]:620万 (1999年底统计,包括约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷犹太居民),其中犹太人占79.2%,阿拉伯人、德鲁兹人及其他人占20.8%。

  [首都]:1948年5月14日建国时,首都为特拉维夫(TEL AVIV),1950年迁往耶路撒冷。1980年7月30日,以议会宣布耶路撒冷是以色列"永恒的与不可分割的首都"。根据1947年11月联合国分治决议规定耶路撒冷由联合国管理,绝大多数同以有外交关系的国家,迄未承认耶市为以首都,仍把使馆设在特拉维夫。耶路撒冷市人口为62.2万(1997年底统计)。

  [国家元首]:现任总统为埃泽尔·魏茨曼,是以历史上的第七位总统,1993年当选,1998年3月4日连任。

  [政治]:

  [军事]:

  [自然地理和行政区划]:位于亚洲西部,西濒地中海,东邻约旦,北接黎巴嫩、叙利亚,南连埃及和红海亚喀巴湾。境内大部分为高原,一般海拔为100-1,000米。南部高原较平坦,属内格夫沙漠,北部加利利高原海拔1,208米。高原与地中海之间有大小不等的海滨平原,是主要农业区。东部与约旦交界处的死海,低于海平面425米,是地球表面的最低点。

  气候:属地中海型气候。夏季炎热干燥,冬季温和湿润。年平均降雨量为200毫米左右。主要河流为约旦河。

  语言:希伯来语为国语,希伯来语和阿拉伯语均为官方语言,通用英语。

  宗教:犹太教为国教。79%的居民信奉犹太教,15.1%的居民信奉伊斯兰教,基督教人口占2.1%。

  政府首脑:现任总理为埃胡德·巴拉克,1999年7月6日就任。

  政体:以色列为议会民主制共和国。议会是国家最高权力机构,设有120个席位,任期4年。政府由议会中占多数席位的一个或几个政党联合组成。国家元首是名誉职务,总理掌管国家最高行政权力。

  货币:新以色列谢克尔(NIS)。

  汇率:目前,汇率保持在1美元兑4.1谢克尔。

  对外关系:以色列长期与阿拉伯国家处于敌对状态,九十年代以来,中东和平进程取得重大进展。继1980年与埃及建交后,1994年同约旦建交,1999年与毛里塔尼亚建交。与海湾和北非其他阿拉伯国家的关系也开始有所松动。
以同美国保持着战略盟友关系,每年从美国得到30多亿美元无偿援助,占以获外援总额的一半以上;与西欧国家关系密切;近年来,与东欧国家普遍恢复了外交关系并积极发展同亚洲和非洲国家的关系。到目前为止,以已与163个国家了建立外交关系。


  二、经济情况

  (一)、概况:

  以色列经济比较发达,农业、电子、医疗工业和军工等方面较先进。1998年以国内生产总值为974亿美元,人均1.63万美元。

  多年来以色列一直执行以发展科技为基础,高速度发展各种工业,重点发展军事工业的政策,执行纪律严格的战时经济政策,并对整个国民经济实行全面的国家干预。占国民经济总产值1/4的基本生产资料和国家经济命脉,如矿山、森林、铁路、公路、公共工程等都由国家直接控制;占国民经济总产值一半的私人大企业通过国家投资进行控制;余下1/4的企业、农业则有国家通过强大的工会组织-以色列犹太工人总工会予以间接控制。国家还通过财政税收、金融手段直接控制或间接干预经济发展,并建立高效率的经济管理机构,对生产、流通和消费领域进行必要的干预,有效地保证了国民经济能按国家计划需要发展,使国内有限的人力和物力资源得到充分调动和统一使用。但面对不断变化的国际经济形势和国内经济结构存在的弊端,并基于加速经济发展的需要,以政府自86年开始调整经济政策,推行自由市场经济,并将私有化进程作为经济结构改革的重要措施。

  建国后的头25年,以色列的国民经济总值年平均增长率曾高达10%,但自70年代以来,以经济发展开始出现困难,80年代初期经济困难局面开始加剧,出现通货膨胀率连年上升的局面,1984年通货膨胀率达到445%。自1984年底,以政府开始采取一系列措施并取得了显著的效果,经济情况开始好转。进入90年代,以经济连续高速增长。90年代上半期,GDP年均增幅达6%,是近20年来的最好时期。随后经济增速减缓, 97年降至2.7%,98年为2%。近几年,以色列的通货膨胀率控制在10%上下。

  以色列的矿产资源有钾、石灰石、石膏、铜、铁、磷酸盐、镁、锰、硫磺等。森林面积占总面积的5%。还有少量的石油和天然气。石油储量70万桶,天然气储量2.8亿立方米(1986年)。

  (二)、主要经济部门

  1.农业
  以色列农业人口只占其人口总数的4%,农业生产收入虽只占国民收入的5%,但农业机械化、化学化和水利化及科学化水平较高。主要农作物有小麦、棉花、蔬菜、柑桔等。水果、蔬菜生产自给有余,并大量出口,有"欧洲冬季厨房"之称,年出口额在8亿美元左右。粮食接近自给。
以实行土地国有化,农业组织有3种形式:集体农场(即基布兹THE KIBBUTZ)、农业合作社(即莫沙夫MOSHAV)和个体农场。

  2.工业:
  60年代末开始,以的工业生产不仅能够满足国内市场的需要,而且开始出口。自九十年代以来,随着劳动成本不断提高,一些传统的劳动密集型工业逐步被淘汰,而重点发展高科技或技术含量高的产业。98年高科技产品出口在出口总额中的比例高达80%。
  以主要的工业部门有:机械制造、军工、飞机制造、化工、电子和电器设备、精密仪器工业和医用激光器材、太阳能利用、建材、纺织、造纸、食品和钻石加工等。
  以色列非常重视科研和应用,科技人员占以色列总人口的6%。用于研究和开发上的费用占国民生产总值的2.9%,达到最先进工业国家的水平。

  3.旅游:
  以色列有丰富的旅游资源。名城耶路撒冷集世界三大宗教圣地于一身,已有3,000多年的历史。每年至少有200万以上来自世界各地的旅游者到以色列。据统计,以旅游业占国民生产总值的4%,占出口总额的10%以上。

  4.财政金融:
  以色列金融业比较发达,拥有各类银行40多家,且金融体系比较完备,包括各种证券市场。
  目前,以色列政府的金融政策是: 引导国民经济向外向型发展,鼓励开展对外贸易,特别是刺激出口,适当限制进口,努力减少贸易赤字。具体措施则是向出口型企业提供银行信贷、外汇管理等方面的优惠政策。
另外,以色列银行还在金融政策方面配合政府实施私有化进程,鼓励国内企业、公司在特拉维夫股票交易所公开上市股票。

  三、对外贸易

  以色列国家小,人口少,市场有限,立国后以大力发展对外贸易,同许多国家、地区签有贸易协议并实施贸易交流计划。现对外贸易已成为其国民经济的支柱之一。由于形式所迫,以高度重视发展军事工业,军费开支庞大,造成以对外贸易年年逆差;另外,以本国资源匮乏,生产所需的能源及原材料都需进口,也是以外贸逆差的原因。

  80年代以来,以对外贸易年增长率为8.6%,99年商品贸易额为541亿美元(出口235亿,进口306亿);进出口贸易几乎同步增长,但外贸逆差逐年扩大,由91年的71亿美元扩大到97年的124亿美元,99年降至71亿美元。外贸逆差部分依靠外援和侨汇来弥补。

  以历届政府为平衡国际收支都奉行"集中有限资源,大力扶植出口"政策。其中包括在税收、银行信贷及外汇管理等各方面给予出口企业以各种优惠。目前,从人均水平看,以色列已跻身于世界出口强国之列。而在进口方面它则设置了包括关税壁垒及非关税壁垒在内的种种限制,以保护本国的民族工业并努力削减贸易逆差。

  由于历史及政治上的原因,以色列传统的市场主要是欧洲及北美。根据以色列统计,1996年以美贸易额为134亿美元(以出口70亿,进口64亿),约占当年以对外贸易额的26.5%。以与欧共体的贸易额为259亿美元(以出口79亿美元,进口180亿美元),约占当年以色列对外贸易额的51%。

  以色列是关税及贸易总协定的缔约国,并且是世界贸易组织的创始国之一。它还与一些国家政府签有多项旨在削减关税的协议。其中内容最为广泛的是与美国及欧共体签署的自由贸易协议。根据以美自由贸易协议,两国已于95年取消了双边贸易中的一切关税及限制。1975年,以与欧共体签订协议,建立工业品及部分农产品自由贸易区。根据该协议及原产地原则,以色列工业品出口欧共体享受免税并不受任何进口限制。作为代价,以色列也同时给予从欧共体进口的工业品以免税待遇。

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