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巴勒斯坦基本国情介绍


[国名]  巴勒斯坦国(The State of Palestine)。

[面积]  根据1947年11月联合国关于巴勒斯坦分治的181号决议规定,在巴勒斯坦地区建立的阿拉伯国,面积为1.15万平方公里。但由于当时阿拉伯国家反对该决议,而未在决议规定的地区建立阿拉伯国。1948年5月,第一次中东战争爆发,以色列占领了181号决议规定的大部分阿拉伯国领土,1967年6月第三次中东战争中以色列占领了该决议规定的全部阿国领土。1988年11月,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议宣告成立巴勒斯坦国,但未确定其疆界。

[人口]  639万(包括流落在其它阿拉伯国家的巴勒斯坦人),其中加沙和约旦河西岸有巴人289万。阿拉伯语为国语,通用英语。90%信奉伊斯兰教,属穆斯林逊尼派,10%信奉基督教。

[首都]  1988年11月,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布耶路撒冷为新成立的巴勒斯坦国首都。1947年 11月联大第181号决议规定耶路撒冷国际化,由联合国管理。以色列通过1948年和1967年两次战争先后占领整个耶路撒冷地区,并于1980年7月宣布耶路撒冷为其永久、不可分割的首都。

[国家元首]  总统:亚西尔·阿拉法特( Yasser Arafat),1989年4月2日当选,1991年9月28日连任。

[政治]  长期以未,巴内部派别林立,主要派别有"法塔赫"、"人阵"、"民阵"、"哈马斯"等11个。各派间分歧严重,尤其在同以和谈问题上,主和派与反和派立场泾渭分明。但近来巴解主流派"法塔赫"展开同"人阵"、"民阵"等反对派的对话,相互关系有所缓和。

  根据1993年9月和1994年5月巴解与以色列签署的"加沙、杰里科临时自治原则宣言"和"加沙、杰里科自治实施协议",巴在规定的范围内成立了相应机构:
  一、巴勒斯坦民族权力机构:1994年5月成立,阿拉法特为主席。该机构是过渡性自治政府,主要负责管理加沙、约旦河西岸除外交、安全以外的所有民事。巴现内阁1998年8月成立,设有24名部长、6名国务部长。
  二、巴勒斯坦全国委员会:巴解组织的最高权力机构,代表巴境内外全体巴勒斯坦人,有委员579人,分别来自巴勒斯坦各组织及其它一些群众团体,现主席为萨利姆·扎农。
  三、巴勒斯坦立法委员会:根据巴以奥斯陆协议,1996年1月20日由巴内地选民在国际观察员监督下选举产生。主席为艾哈迈德·库赖,共有委员88人。该委员会主要代表内地巴人,担负立法等议会职能。下设11个委员会,每年举行两次会议。

[军事]  根据巴以自治协议,巴自治政府建立了警察部队,以维持自治区内部治安。现有警察约4万名。

[自然地理和行政区划]  巴勒斯坦分为约旦河西岸和加沙地带两部分。约旦河西岸东临约旦,面积为5884平方公里。加沙地带西濒地中海,面积365平方公里。约旦河西岸分8个省,加沙地带分5个省。巴勒斯坦地区属亚热带地中海式气候。

[对外关系]  巴解组织成立后,得到阿拉伯国家和其他许多国家的广泛支持。1988年11月15日巴勒斯坦国宣告成立,现已得到137个国家的正式承认。巴解组织原在90多个国家派驻办事处,现多已改为巴勒斯坦国大使馆。1988年12月15 日,巴勒斯坦成为联合国观察员。

[国际社会援助情况]  1993年9月,奥斯陆协议签署,国际社会为提高加沙地带和约旦河西岸巴人生活水平和巴经济发展创造条件,开始向巴提供经济援助。同年10月1日,在华盛顿召开的援巴捐助国会议上,捐助国计划5年内筹集23亿美元的款项用于巴重建和发展。此后,由于国际社会的努力和汇率的变化,最后允诺捐款总额达36.5亿美元。截止1997年12月,已向巴支付19.6亿美元。在1998年11月第二次华盛顿援巴国际会议上,国际社会承诺在今后5年内向巴提供约30亿美元的援助。当年实际到位3.3亿美元。1999年2月,世界银行在德国法兰克福主持召开的援巴捐助国会议,决定向巴提供7.75亿美元的援助,到位2.58亿美元。同年7月,美国承诺向巴提供4亿美元的援助,以支持实施怀伊协议。

[经济简况]

  巴经济以农业为主,有少量建筑、加工、手工、商业和服务业等。
  国民生产总值:47.5亿美元(1999年)
  经济增长率:4.5%(1999年)
  失业率:12.72%(1999年)
  通膨率:10.2%(1999年)
  人均国民生产总值:1575美元(1999年)

  1998年外贸总额27.66亿美元,其中出口3.94亿美元,进口23.73亿美元。主要出口产品:农产品、服装、鞋、皮具、食品、建材、家用电器、家具和工业加工产品等。主要进口产品:非金属产品、石油产品、汽车、电器、钢材及日用消费品等(以上数字来源:UN驻巴协调处编写的巴勒斯坦经济报告)。由于巴以特殊关系,巴进口的90%和出口的80%以上通过以色列。

  此外,巴为发展工业、扩大出口、改善就业状况,积极兴建工业城和自由工业区,制定了鼓励投资法以及工业城和自由工业区法,以减免税费、投资担保,特别是巴与美国、欧盟等签订自由贸易协议中有关出口当地加工产品免除关税和配额限制的特殊优惠政策等吸引外资来巴独资合资兴办工业。目前在巴已建成或正在考察规划的有9个自由工业区,其中加沙工业区已初具规模,完成了42%的基础设施建设、一期工程厂房建设和出租招商,现已有36个企业,从事服装加工、烟草加工、电子产品组装等。

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