基本国情介绍

　　一、概况

　　国名：苏丹共和国（THE REPUBLIC OF THE SUDAN）
　　面积：2,505,813平方公里（非洲面积最大的国家）
　　人口：3,100万（1997年）
　　首都：喀土穆（KHARTOUM），人口340万。
　　民族：全国有19个民族，阿拉伯民族人数最多，占总人口的39%，其次为丁卡族(占12%)和邦哥族(占7%)。
　　宗教：60%的居民信奉伊斯兰教，主要属逊尼派。南部 地区信奉基督教和拜物教。
　　重要节日：1月1日国庆节，6月30日救国革命节（巴希 尔政变上台日）。
　　国家元首：总统：奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔中将，1989年发动政变上台，现任国防部长及军队总司令。

　　自然地理：位于非洲大陆东北部，红海西岸，是非洲面积最大的国家。北邻埃及，西接利比亚、乍得、中非共和国，南毗刚果（金）、乌干达、肯尼亚，东壤埃塞俄比亚、厄立特里亚。东北濒临红海，海岸线长约720公里。苏丹全国气候差异很大，自北向南由热带沙漠气候向热带雨林气候过渡，最热季节气温可达50℃，全国年平均气温21℃，长年干旱，年平均降雨量不足100毫米。苏丹地处生态过渡带，极易遭受旱灾、水灾和沙漠化。北部沙漠、半沙漠地区，雨量稀少，气候干热，首都喀土穆位于该区；热带草原地区，年降雨量在300-800毫米间，是苏丹主要农牧业区；草原和沼泽地带以及南部的热带雨林区。

　　行政区划： 设26个州。

　　简史：早在4000年前就有原始部落居住。公元前2800年至公元前1000年为古埃及的一部分。13世纪，阿拉伯人大量移入。英国于19世纪70年代开始向苏丹扩张。1881年，苏丹宗教领袖穆罕默德·艾哈迈德领导群众开展反英斗争，于1885年建立了马赫迪（即"救世主"）王国。1899年苏丹成为英国和埃及的共管国。1953年建立起自治政府。1956年1月1日宣布独立，成立共和国。1969年5月25日，尼迈里军事政变上台，改国名为苏丹民主共和国。1985年4月6日，达哈卜军事政变上台，改国名为苏丹共和国。1986年4月苏丹举行大选，萨迪克·马赫迪出任总理。1989年6月30日，巴希尔军事政变上台，成立"救国革命指挥委员会"（简称"革指会"）。1993年10月，革指会解散，巴希尔改任总统。1996年3月，苏国内首次举行总统和议会大选，巴希尔当选总统，伊斯兰阵线领袖图拉比当选议长。1999年12月12日，巴希尔总统宣布解散国民议会，实行为期三个月的紧急状态。

　　政治： 　巴希尔1989年上台后，解散议会、内阁及地方政府；冻结了1985年制定的过渡宪法；取缔一切政党，停止一切非官方新闻机构的活动；1991年起在全国范围内（南方部分省除外）实行伊斯兰法，以《古兰经》和《圣训》作为制定政治、经济、社会生活方针和政策的准则。1996年3月，苏举行总统和议会选举，巴希尔以76％的选票获胜续任总统，原全国伊斯兰阵线（简称"伊阵"）领导人图拉比当选议长。同年6月，苏反对派组织全国民主联盟在厄立特里亚开会要求巴希尔政府辞职，由苏丹各政治力量组成临时政府，重新组织大选。12月，乌玛党主席、前总理萨迪克·马赫迪逃往厄立特里亚，与苏境外的反对派联合，进行反政府活动。1997年3月，全国民主联盟在阿斯马拉号召动员国内外一切力量推翻巴希尔政权。对此，政府加大政策调整步伐。1998年6月，苏新宪法开始实施，明确规定言论、结社自由和政治协商等原则，承认宗教平等、信仰自由，确立了独立、开放和不干涉别国内政的外交政策。同年底政府制定并通过《政治结社组织法》，约30个党派注册成为合法政党。1999年5月，长期流亡埃及的前总统尼迈里回国定居。11月，巴希尔总统与萨迪克·马赫迪在吉布提会晤并签署旨在推动实现全国和解的"全国呼吁书"原则宣言。年底，巴希尔总统与图拉比议长矛盾激化，巴希尔于12月12日宣布解散议会，在全国实行为期三月的紧急状态。经各方调解，双方矛盾有所缓和。2000年1月24日，巴希尔组成新内阁，并任命各州州长。

　　【内战】由于苏丹南北方的民族、宗教、文化、政治等矛盾，先后爆发了持续十数年的南北内战。第二次内战自1983年起，迄今未止。近年来，在苏丹政府的努力和政府间发展组织"伊加特"斡旋下，自1997年至1999年，苏政府与加朗派反政府武装先后进行了四轮谈判，双方同意南方在过渡期结束后举行国际监督下的公民投票，以决定南方未来的政治地位。但双方在过渡期限、南方地域划定和政教分离等问题上分歧严重。

　　在此情况下，地区组织和周边国家加大对苏丹问题的调解力度。利比亚与埃及也积极参与和平进程，于1999年8月提出联合倡议，呼吁苏政府与反对派立即停止军事行动和政治攻讦，政府与各方通过对话和平解决分歧，成立和解对话会议筹备委员会。利埃联合倡议重点在调解苏政府与北方各政治反对派的矛盾，苏政府与北方反对派──全国民主联盟均宣布接受。

　　在军事上，南北双方仍不断发生局部军事冲突，反对派武装数次破坏苏石油设施。但政府军基本能够控制战局，处于有利地位。政府方面多次宣布延长在南方的停火期限，以便国际社会向苏南方提供人道主义援助。

　　军事：　武装部队建立于英国殖民统治时期。独立后，军队实行了苏丹化。8月14日为建军节。实行义务兵役制，规定18～30岁的苏丹人必须有31个月的服役期。武装部队总兵力约为11.5万人，由陆、海、空及防空军4个军种组成。苏还组织和训练军事部队性质的民防军，估计有10万人。军事院校主要有最高军事学院、参谋指挥学院和军事学院。

　　二、经济情况

　　苏丹是联合国宣布的世界上最不发达的国家之一。经济以农牧业为主，基础薄弱，对自然及外援依赖性强。巴希尔政府执政以来，先后实施了《挽救经济三年计划》（1990～1992年）、《十年全面发展战略计划》（1993～2002年），实施了一系列经改措施，但由于原有基础差、人口多、内战和西方经济封锁等原因，苏经济虽出现好转，但仍未摆脱困境。国际货币基金组织把苏列为无力偿债和不宜提供贷款的国家，并于1993年8月停止其会员国的投票权。为加快经济复苏的步伐，政府于1993和1996年分别发布新经济法规，一方面减少政府对经济的干预，实行市场经济，鼓励外国投资，发展农业，促进出口，另一方面大力推进私有化进程。1997年，苏政府按照国际货币基金组织的要求实行财经紧缩政策，严格控制公共开支，限制依赖银行借贷开支比例，减少货币发行量，重点扶持优先发展的战略项目，从而使苏经济滑坡颓势得到有效抑制，通胀率和赤字均明显下降，汇率保持稳定；尽管物价未得到有效控制，但苏经济状况总体趋于稳定，成为黑非洲经济发展较快的国家之一。1998年和1999年，苏政府均按期偿还了国际货币基金组织贷款，受到该组织好评。

　　主要经济数字：(2000年)
　　国民生产总值：90亿美元
　　经济增长率：6.5%
　　通货膨胀率：12%
　　外 债：210亿美元
　　货 币：苏丹镑和第纳尔（1992年5月发行，1第纳尔=10苏丹镑），目前新旧货币同时流行。
　　1美元=2580苏丹镑（2001年）

　　【资源】有铁、银、铬、铜、锰、金、铝、铅、铀、锌、钨、石棉、石膏、云母、滑石、钻石、石油、天然气和木材等丰富的自然资源。主要矿物资源储量：铁约3亿吨，铜900万吨，铬70万吨，银约9000吨，石油约2亿吨。森林面积5800多万公顷，占全国面积23.3%；在林业资源中，阿拉伯树胶占重要地位。水力资源丰富。有200万公顷淡水水域。

　　1、农业：

　　苏经济的主要支柱。农业人口占全国总人口的80%。1997年国内生产总值中农业所占份额为48%，农牧产品出口占出口总值的80％左右。可耕地为2亿费丹（1费丹＝42公亩），但可耕地利用率仅为15％。经济作物在农业生产中占重要地位，占出口额的66%。农作物主要有高粱、谷子、玉米和小麦。经济作物主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯胶，主要供出口。苏丹长绒棉产量仅次于埃及，居世界第二；花生产量居阿拉伯国家之首，在世界上仅次于美国、印度和阿根廷；芝麻产量在阿拉伯和非洲各国中占第一位，出口量占世界的一半左右；阿拉伯胶占世界总产量的60－80％左右。

　 　苏丹幅员辽阔，宜牧区面积为3.97亿费丹。苏丹的畜产品资源在阿拉伯国家中名列第一，在非洲国家中名列第二。据联合国粮农组织估算，1998年苏丹全国畜禽存栏数为：牛3458万头，绵羊4236万只，山羊3735万只，骆驼310万峰。

　　2、工业

　　苏丹的工业十分落后，全国仅有为数不多的工厂和企业。工业主要有纺织、皮革、制糖、榨油、水泥、食品加工等，但仍处于较低水平，1992年工业产值约占国民生产总值的17.5%。近年来，苏丹政府调整了工业结构，鼓励私有化，开辟了五个自由区，制定了新的投资法，以吸引外国投资。

　　3、石油工业：1993年，苏丹穆格莱德盆地探明有商业开采价值的油田，储量在2亿吨以上。1997年，苏与中国石油天然气总公司为领导公司的四家联合作业集团公司签署了1/2/4区块石油勘探、开发和修建油管一揽子协议，年产原油750万吨。1998年项目全面实施。1999年6月底投产，8月底开始出口原油。截止1999年12月底，累计出口原油20船，1385万桶，创收3亿美元。至2000年2月，苏政府已获石油收入约1亿美元。至此，苏丹迅速由石油进口国变为石油净出口国。

　　4、对外贸易

　　苏丹的能源、机械设备、日用品及部分食品都靠进口。苏丹的主要出口商品是农产品和畜产品，如阿拉伯胶、棉花、芝麻、花生、油料、糖等。1999年9月出口原油后，原油已成为苏丹第一大出口商品。1999年共出口原油约1385万桶，价值2.76亿美元；进口商品主要是食品、石化产品、日用品、机械设备、药品等。

　　苏丹出口的主要国别是欧共体国家及沙特、阿联酋、利比亚等阿拉伯国家；进口主要国别是利比亚、沙特、英国、德国和美国等。

苏丹进出口贸易统计

（单位：亿美元）