基本国情介绍

　　一、概况

　　【国名】毛里塔尼亚伊斯兰共和国（LA REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE）

　　【面积】103万平方公里

　　【人口】250万（1998年），其中摩尔人（阿拉伯－柏柏尔 血统）和黑人各占30％，阿拉伯文化语言传统的哈拉廷人（又称黑摩尔人）占40％。

　　【首都】努瓦克肖特，人口100万（1996年）

　　【独立日】1960年11月28日

　　【与我建交日】1965年7月19日

　　【语言】阿拉伯语为国语，通用法语。

　　【宗教】伊斯兰教为国教。

　　【自然地理】位于非洲撒哈拉沙漠西部，西濒大西洋，海岸线长669公里，3/5以上地区为沙漠和半沙漠，属热带大陆性气候，高温少雨。

　　【简史】公元7世纪阿拉伯人进入，开始阿拉伯化的进程，并建立封建王朝。1912年沦为法国殖民地，1920年被划入“法属西非洲”，1957年成为自治共和国，1958年成为“法兰西共同体”内的自治共和国，同年10月成立毛里塔尼亚伊斯兰共和国，1960年11月28日宣布独立，并定该日为独立日。达达赫为国家元首。1978年发生军事政变，执政十八年之久的达达赫总统被推翻，由萨莱克任军事复兴委员会（后改为军事救国委员会）主席执政，以后经历了鲁利和海得拉。

　　【总统】马维亚·乌尔德·西德·艾哈迈德·塔亚（1984年上台，1992年当选总统，1997年12月12日蝉联，18日就职）

　　【总理】谢赫·埃尔·阿弗亚·乌尔德·穆罕默德·库纳（1998年11月17日任职）

　　【外长】艾哈迈德·乌尔德·西德·艾哈迈德（1998年11月17日任职）

　　【议会】由国民议会和参议院组成。巴巴任国民议会议长，法尔巴任参议院议长。

　　二、经济

　　毛里塔尼亚经济基础薄弱，结构单一，以农牧业为主，是世界上最不发达的国家之一。近年毛经济在困难中低速增长。1992年，毛与国际货币基金组织和世界银行达成协议，开始调整经济结构，达成乌吉亚贬值，推行私有化，同时实行国家调控，监督市场，稳定物价等措施，解决社会发展中的问题，其宏观经济结构调整成效显著。1998年国民生产总值1848.47亿乌吉亚(约9.88亿美元); 财政收入445.01亿乌吉亚(约2.38亿美元) ; 财政支出452 .91亿乌吉亚，(约2.42 亿美元) ;1999年毛经济增长4.8% ,通货膨胀4%。全国粮食总产量为19万吨，比1998年增长23%。GDP人均产值约440美元。

　　毛塔是世界上贫穷、高债务国之一。至1999年底，毛外债达24亿美元，相当于国内生产总值的210%，且现在进入还债高峰期，每年需还债9000万美元。根据1998年3月毛塔与世界银行和国际货币基金组织制订的1998-2001年发展计划，在四年内毛可获得4.3亿美元贷款，并将按照世行和国际基金组织的要求，继续推进新一轮经济结构改革，整顿长期亏损的国有企业，率先对毛航、水电、公司、电信公司实行私有化 ;改善投资环境，出台新投资法，以更加优惠的条件吸引外资 ;采取有效措施保护国家渔业资源，改革税收，降低关税，打击走私，批准外国公司勘探石油、铁矿、黄金、钻石等新的矿物资源 ;成立抗贫署，拨动专用资金，支持脱贫项目。经谈判，国际货币资金组织于己于１９９８年８月同意接受毛为高债务贫穷国，同意减免毛３０－５０%外债，同时毛可在１９９９－２０００年间接受５６５０万美元的优惠贷款。毛政府对外援依赖严重，其经济发展、基础设施建设、农田水利等都得依靠外援来实施。毛每年接收２.５亿美元左右的外援，并接收相当数量的粮食、药品等赠与

　　【渔业和矿业】渔业资源丰富，储量约为400万吨。1993年鱼产品出口为30.3万吨，收入约2.2亿美元。1994年鱼产量为29.7万吨，比1993年减产38％，收入257亿乌吉亚，约合2.06亿美元。1996年产量在35-40万吨之间，主要往日本（占毛鱼产品出口的42％），尼日利亚（13％），西班牙（11％）等国出口。历年除对西非经济共同体、欧共体成员国、南部北部非洲国家出口外，1996年对俄罗斯也开始出口。鱼出口占毛塔总出口的50％以上，居国家外汇来源之首。但近年来过度捕捞使鱼产量较以往大为降低。

　　毛塔矿产资源如铁、铜、金和磷酸盐等主要分布在北部地区。铁矿品位高（60％以上），1995年估计储量约90亿吨，是非洲第三大铁矿砂出口国。1989年产量为1200万吨，1991年为1024万吨，1993年和1996年均约为1200万吨（1996年产值394.71亿乌吉亚,约合2.67亿美元,占国民经济生产总值的26%)。1996年出口1100多万吨，主要销往法、意、西等国，创汇2亿美元。1997年铁矿砂出口1100万吨。金矿1995年前年产约1吨，1996年后由于老矿已开采殆尽，新矿尚未开发，近年产量约300多公斤。铜矿为金矿的副产品，目前产量不大。毛希望与我在采矿方面合作，地质部和宝钢曾赴毛考察，由于条件好的矿已被西方国家占据，且毛高品位铁矿含硫超标，矿石大小不均，需二次加工，故矿业合作困难较大。

　　【农牧业】农牧业人口约占全国人口的69%。农业投资占总投资的35％，农牧业产值占国内生产总值的17%。可耕地面积约为23万公顷，集中在南部塞内加尔河流域，已开垦约6万公顷。粮食生产受自然条件尤其是雨量变化的影响较大。1992年产粮10万吨；1993年产粮15.7万吨，蔬菜3.17万吨；1994年产粮约20万吨；1995年产粮约22万吨；1998年产粮约1万吨，主要为水稻、玉米、高粱等，不足毛所需粮食的1/3，其余1/3靠进口，1/3靠外援。1997年产粮约11万吨，1999年产粮19万吨，只能满足其需求的一半。

　　畜牧业较发达，据统计毛有羊750万头，牛170万头，骆驼90万头，驴40万头，总计约1050万头，人均4.18头。

　　【工业】工业比较薄弱，全国共有60家企业，最主要的是粮食加工和饮料工业（职工过千人，13家公司），其次是化学塑料工业（13家公司），金属建筑业（12家公司），造纸业（7家公司），纺织、皮革业（3家公司），其余为肥皂、服装、火柴、炼油等工业。

　　首都工业产值占全国的76.26%，工商业重镇努瓦迪布占22.37%。

　　职工人数在50人以上的中型企业，占23％。其它77％的企业职工人数均不足40人。

　　【交通运输】毛交通很不发达。国家航空公司只有三架陈旧的飞机。为便利矿石出口，西方国家在北部为其修了一条约500公里的铁路。毛近年来很重视市政建设，首都的道路和照明发展很快，首都通向内地的柏油路也在逐步延伸。全国有公路10328公里（其中有铺面的公路2096公里），汽车约14000辆（其中卡车1700辆），国际机场2个（努瓦克肖特、努瓦迪布），国内小型机场6个，渡轮4艘（2艘为机械化渡轮）。

　　【国内经济政策】毛里塔尼亚是世界最不发达国家之一。经济基础薄弱，以农牧业为主，但渔业和铁矿资源丰富。1992年毛制订1992－1995年经济振兴计划。同年9月，毛与国际货币基金组织及世界银行达成协议，开始调整经济结构，推行私有化。同时采取国家调控、监督市场、稳定物价等措施，经济有一定发展。近几年，毛经济持续增长，并继续进行经济结构调整，受到国际组织的称赞，国际组织1997年向毛贷款2000万美元用于结构调整。1999年毛经济增长率为4.8％。但由于基础薄弱，对外依赖严重，农业基本上靠天吃饭及自然灾害，毛经济形势依然严峻。

主要经济数字（金额单位：美元）

　　【外国援助】毛自然条件恶劣，沙漠化、干旱严重，资源贫乏，大多数人至今仍生活在贫困线以下，对外援依赖严重。1995年各国对毛贷款达26413万美元，援助粮食9695吨；1997年截至11月底，毛共接受国际援助21119万美元，其中赠款13607万美元，粮援31260吨。毛对外依赖严重，每年接受外援2·5亿美元，政府投资的70％源于外援。

　　三、对外贸易

　　毛里塔尼亚从1991年进行经济改革。对外贸易打破垄断局面，实行放开经营、自由化、私有化的政策，成效显著。

　　自1960年独立后的34年间，贸易始终处于入超状态，1995年进出口贸易达到平衡。进口总额：约4.80亿美元；出口总额:约4.75亿美元。外贸收入占国民经济总值的50％，占全国税收的25％，外贸从业人员占全国职工总数的1/4。1999年毛进出口总额约为6.4亿美元，其中出口3.4亿美元，进口3亿美元。

　　人民所需生活资料的80%及大部分生产资料依靠进口。进口商品主要是食品、建材、汽车、轻工、纺织品等。毛全国年需粮70万吨以上，糖53万吨，茶叶3万吨，消费品的90％和食品的30％依靠进口。近几年毛每年进口石油及石油产品约460万美元。

　　毛主要出口鱼产品和铁矿砂等。

　　毛主要进口国为法国、比利时、意大利、西班牙、德国、荷兰等。石油和石油产品主要从阿尔及利亚进口，大米主要从东南亚进口。

　　毛主要出口国是欧共体国家（法国、英国等，主要是铁矿砂和鱼产品）、日本（鱼产品），少量活畜和鱼出往本地区邻近国家。

　　自1991年起，毛里塔尼亚实行贸易自由政策，取消进口许可证制度。1993年绿茶和糖两类商品也已放开，彻底实行进口自由化。毛鼓励外国前去投资，并计划建立经济特区和自由工业区。

　　毛货币乌吉亚，连年贬值，与美元比价1990年平均为1美元＝80乌吉亚，1992年10月乌吉亚贬值幅度较大，达30％，1996年平均比价为1美元＝148乌吉亚，到1999年底1美元＝230乌吉亚。毛里塔尼亚外汇的携带和流通必须申报和出示外汇来源证明，外汇持有者必须申报并及时转卖，居留者不得拥有外汇，乌吉亚现钞不得出境。

　　毛出口贸易由国家垄断，如工矿部直接控制矿石、铁、石膏、黄金等出口，国家鱼产品销售公司（SMCP）专营出口鱼产品。

　　毛无出口退税政策，不计增值税。

　　进出口统一向中央财政总署交纳以下税种：

　　（1）海关税 5％

　　（2）手续费税 5－40％

　　（3）统计税 3％

　　进口尚需交纳消费税，凡国计民生必需品为5％，一般商品为14％，并按商品和国别实施差别关税：粮食、农机具免税，食品低关税，服装、奢侈品高关税。对西非经济共同体低关税，对欧共体的关税又低于中国和其它国家。

　　为发展内地经济，避免人才劳力流动，毛规定：新企业2年之内免税，此后每年上交利润的40％，其利润由企业每年末向中央政府申报。

　　企业所得税：凡员工收入平均12万乌吉亚以上，每年交税39％。

　　个人所得税：月收入10万乌吉亚以下者免税，超过者交税0－50％。

　　不论企业或个人，自用房交税16％，出租房交税70％。

　　贸易习惯：毛经销商多于佣金商，惯于看样成交，注重商品品牌。远期L/C。

　　—该国主要港口为我援建的努瓦克肖特友谊港（1987年交付使用）。港口可停靠万吨级货轮（三个泊位），设计年吞吐量为50万吨。

　　—对敏感性商品，要在商品或包装上打上标记，如香烟、火柴、茶叶、糖等。还要注明“R.I.M”（毛塔）字样。

　　—禁止进口麻醉品；禁止进口黄色刊物和武器弹药。

　　—禁止进口伊斯兰教规忌讳的商品，如猪肉、狗肉、酒精饮料及有关商标图案。

　　四、国内市场

　　根据１９９９年统计，毛塔现有人口２５７万，一半以上居住在城市，仅首都努瓦克肖特就有67万人。毛塔人素有经商的传统,以首都努瓦克肖特为例，街上商店林立，但其规模都不大，居民购买力很低。毛首都现有42家药店，药品90%来自法国; 五金店27家，店主多为黎巴嫩人 ; 食品杂货小超市14家，日营业额平均约10万乌吉亚(折合435美元。) ，所售的蔬菜、水果、罐头和日用百货，多为法国、西班牙商品，水果大部分来自塞内加尔 ,货架上中国绿茶、蜂蜜、大白菜等占有一席之地。此外，城里有一些文教用品、电器、家具、服装、地毯等专卖店。市中心有一家韩国大宇公司的家用电器店，虽然规模较大，但家电价格昂贵，生意清淡。另首都有一商业区，毛塔人称‘CAPITALE’，几十家店铺里，服装、面料、日用品、五金、鞋袜及各种丝巾琳琅满目，其价格一般比专卖店便利，但商品档次较低。至于分布在各个角落的个体小贩，不计其数。