项目介绍

从2014年开始，会同财政部，共安排中央资金48亿元，支持256个示范县发展农村电子商务，其中2014年56个，2015年200个，2016年240个。重点支持中西部地区，其中，扶贫开发重点县和集中连片贫困县达到103个。通过资金支持，促进农村，尤其是扶贫开发重点县和集中连片贫困县形成造血机制，推动电子商务和农民增收等形成良性循环。

国富通信息技术发展有限公司在电子商务进农村示范县领域有着丰富的经验，推出了全方位的解决方案。通过建立一个中心：电子商务公共服务中心，建设五个体系：电子商务服务站体系、电子商务培训体系、电子商务物流体系、电子商务供应链体系、电子商务营销服务体系，从而加快县农村电子商务发展步伐。

项目申报

a) 示范县选择标准与条件

(1)机构健全，政策配套。县级人民政府对农村电子商务工作的认识深刻，发展积极性高，建立了以县政府主要领导为组长的工作协调机制，配备了精干专职人员，制定了本地电子商务进农村发展规划或实施方案，出台了相应的财政、金融、土地、收费等配套扶持政策。

(2)电子商务发展基础条件较好。县级人民政府已经组织开展了农村电子商务推动工作，并具备一定工作基础。交通、通信、物流配送等基础设施较完备，公路、有线宽带、无线网络基本实现“村村通”；农特产品、手工艺品、旅游产品等相对丰富或者优势产业明显；拥有一定数量的骨干流通企业、邮政、快递和电商服务企业。

(3)农村物流解决方案比较完善。“万村千乡市场工程”承办企业、交通、邮政、快递、供销等的农村物流配送基础较好，县级物流配送中心、乡镇商贸中心、直营店体系比较完善。县级人民政府能够有力推动万村千乡、交通、邮政、物流、快递、供销等企业进行市场化合作，合理规划、统筹安排农村物流快递的线路、时间、站点、价格等，注重发挥邮政点多面广、普遍服务的优势，形成比较完善的农村物流解决方案，有效破解农村“比较后一公里”物流瓶颈问题。

(4)有一批电子商务实施主体。拟实施项目目标明确具体，内容符合政策支持方向，项目建设符合县域实际；拟承办单位有从事农村电子商务的经验，有较强业务拓展能力和投融资能力。承接农村物流配送体系建设的单位要基本实现示范县域内主要乡村“工业品下乡，农产品返城”双向覆盖，县到乡、乡到村每周应有较高频的配送班次。在县、乡两级具备充足的作业场地，用以进行电商包裹接收、分拣、存储的作业场所。具有开放的、支撑对接各个物流企业的信息系统，并通过信息系统实现对电商包裹接收登记、投递信息反馈、跟踪查询和质量管控等。

b) 示范县申报主要内容

(1)县级人民政府申请请示。

(2)电子商务进农村示范工作基础条件。即当地公路、邮路、通信、互联网使用情况、覆盖率及在本省的排名情况，从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等；农村商贸流通网络建设情况，当地组建成立电子商务协会及其运作情况等。政府出台的支持电子商务发展相关政策措施和文件；领导机构和工作机构建立和职责情况。

(3)电子商务进农村实施方案。包括实施目标、实施内容及投资规模、资金安排情况、时间进度安排、推进措施等内容。建立本县农村电子商务服务业和公共服务体系的思路、措施和时间表等。选择综合示范承办单位的工作程序和信息公开措施。

(4)农村物流解决方案。当地农村配送和物流快递业发展现状、入驻县城快递企业、全县物流快递收派货数量等情况，以及当前物流快递平均成本等基础情况。推动当地农村电子商务物流资源市场化合作的做法，物流配送路线、频率、价格等初步构想。

(5)农村产品网络销售方案。本地农村产品资源基本情况，产品网货化的措施，通过产品网络销售带动贫困人口脱贫。建立农村产品品牌促进、质量保障、安全追溯等体系的做法等。

(6)人员培训方案。针对政府、企业、农民合作社、农户等农村电商各类主体的培训计划。

(7)其他认为有必要、符合县域实际的工作方案。

(8)县级人民政府作为推进电子商务进农村综合示范责任主体的承诺书，包括按工作方案和时间表推进工作的承诺，按要求进行信息公开的承诺，公开选择承办单位，并组织承办单位及时上报交易信息的承诺等。

合作模式

目前根据对电子商务进农村成效评价是，成效显著，包括中央1号文件也对农村发展电子商务给出了指导性的引导，目前获得消息为2017、2018与2019年要将全国县95%全部覆盖。基于以上情况，国富通希望与各地代理公司紧密配合，拓展好项目，此项目国富通公司可以有两种合作及承接模式：

第一种，项目总包，国富通负责农产品检测及追溯、人才培训及部分农产品上行工作。其余部分交给当地有实力的公司进行承接，代理公司可以参与本地运营工作，包括农产品孵化、农产品宣传推广及农产品上行等工作。此项预算在资金使用表中大概为300-500万左右。

第二种、只参与相关部分的实施工作，包含农产品检测及追溯、人才培训等。本地运营还是希望与代理公司合作完成。我们提供专家指导及相关的支持工作。包括绩效评估资料准备等等。

• 服务中心解决方案统筹与管理全县电子商务进农村项目、有效推进全县电子商务进农村各项工作。

• 通过质量标准追溯体系建设农产品牌，提高国人对农产品质量与品质的信赖感。

• 建立本区域合理的电商人才培训输出体系，为电商创业、企业转型搭建梯队人才体系。

• 建立县、乡一体的物流配送中心对电子商务进农村的推进具有不可或缺的促进作用，有效解决物流配送比较后一公里的瓶颈问题。

• 供应链解决方案提高客户满意率，提高企业管理水平，降低交易成本，降低存货水平，降低采购成本 ，减少循环周期，增加利润收入。

• 电商营销解决方案充分发挥互联网的优势（电子化、数字化、实时、互动、空间），可以大量减少人力、物力，降低了成本，增加贸易机会，提高企业效益。

• 运营支持解决方案帮助县域企业建设科学、完整的日常电商运营体系，同时孵化更多的县域电商企业与电商人才。

• 创业孵化解决方案鼓励并落实政府号召的“大众创业，万众创新”。

• 服务点是电子商务进农村在乡村的比较终触角与落脚点，是乡村电商用户的直接服务机构，直接影响整个项目的比较终落实与推进效果。

• 县域特色解决方案充分发挥特定地理或产业优势 。

• 组织实施

项目实施流程为项目申报、组织调研、编写方案、试点建设、招投标、项目实施、考核评价。具体如下：

• 考核评价

根据相关政策文件规定，遵循科学、规范、公开公正等原则，参照电子商务进农村综合示范县绩效评价指标体系，对中央财政用于电子商务进农村综合示范县支出的规范性、经济性、效率性和效益性，进行客观分析和评价，具体评价内容如下：

内蒙古凉城县电子商务进农村项目

内蒙古托克托县电子商务进农村项目